(2)进一步落实加快苏北振兴的各项政策,把深入推进“四项转移”与增强内生发展动力结合起来,积极支持南北共建开发区,加快苏北新型工业化进程。重点帮助宿迁实现更大突破。
(省发展改革委、经贸委、财政厅、交通厅、外经贸厅)
1-6月,苏北城镇固定资产投资增长29.8%,高于全省平均水平7.4个百分点;财政一般预算收入增长47.6%,高于全省平均水平12.8个百分点;外贸进出口总额增长26.7%,实际到账外资增长161.3%,增速分别高于全省平均水平3.1、113.1个百分点。批准设立无锡锡山-丰县工业园等10家南北共建园区,目前已全面进入开发建设阶段。1-6月,苏北500万元以上产业转移项目1211个,总投资额694.5亿元,增长33.5%。围绕帮助宿迁实现更大突破,组织开展省属企业与宿迁市合作交流推进会、民营企业加快发展宿迁行、中小企业融资服务宿迁行等专项活动。
(3)以实施长三角区域规划为契机,加强与长三角区域发展的对接和融合,深入开展区域大交通体系建设、生态环境治理、信息资源共享、科技创新等专题合作,推进要素资源在区域内合理流动,加快长三角地区经济一体化进程。
(省发展改革委、经贸委、财政厅、交通厅、外经贸厅、科技厅、信息产业厅、环保厅)
对设立长三角发展协调机构、推进项目审批改革、建设创新基地和基础设施、优化重大项目布局等战略问题进行专题研究,提出切实可行的政策建议,争取国家更大支持。配合国家发展改革委做好长三角区域规划的编制和组织实施工作,加快沪苏浙之间交通、能源、科技、环保四大平台建设,大型科学仪器协作共用网络系统建成开通。进一步落实《沪苏浙区域交通联动发展工作方案》,扎实推进公路、铁路、内河航道建设项目衔接和交通管理信息互通共享工作。
14.提高城市化和城市现代化水平。加强区域性城镇体系规划编制工作。继续推进南京、苏锡常、徐州三大都市圈建设,全省城市化率达到53%。加强城市管理,坚持公交优先,大力发展城市公共交通。加强城市综合功能建设,积极推行城市地下空间开发和建筑节能工作,优化城市人居环境,提高城市发展质量。 (省建设厅、人防办)
《江苏省沿江城市带规划》已报省政府审批,《江苏省沿海城镇带规划》正在编制。全省城市化率需到年底统计。制定完善数字化城市管理工作实施方案,推荐上报张家港、吴江、昆山市为第三批国家试点城市。组织开展以落实公交优先为主要对策的治理城市交通拥堵专题研究,常州、无锡、苏州、南京、扬州、徐州等市出台具体目标和对策措施。抓好城市新区、新设区、开发区、工业园区、大学城等区域人防工程建设规划的统一管理,组织编制苏州、南通、扬州、镇江等市地下空间开发利用和人防工程建设规划。
(二)加快发展农业和农村经济,扎实推进社会主义新农村建设。
15.加大对“三农”的投入和扶持力度。省财政安排“三农”投入211.2亿元,增加31.2亿元。引导和支持各类金融机构进一步加大对“三农”和苏北地区有效信贷投放,扩大农村小额贷款规模。支持农村金融发展。扩大农业保险试点范围,在各省辖市选择1个县(市)开展农业保险试点。
(省财政厅、农林厅、金融办、人行南京分行、江苏保监局)
省财政预算已足额安排“三农”投入。1-6月,全省涉农贷款增加351.71亿元,占全部新增人民币贷款的12.14%,同比提高2.2个百分点。苏北五市贷款增加324.74亿元,增量占比11.21%,提高2.5个百分点。省级扶贫小额贷款担保基金增加到2.35亿元,贷款规模增加到7亿元。沭阳、涟水、灌云、连云港东方、泰州海阳、姜堰、泗阳7家农村合作银行获准开业,常熟农村商业银行入股启东农联社已达成框架协议。农业保险由点到面在13个省辖市全部推开。
16.大力发展现代农业。加快农业结构调整,发展高效外向规模农业,在稳定发展粮食生产的基础上,新增高效种植面积240万亩、高效渔业面积60万亩,畜牧业规模化养殖比重提高5个百分点。提高主要农作物生产综合机械化水平。加快推进镇江等地丘陵山区农业综合开发。全面实施农产品出口振兴计划,建设一批农产品出口基地。大力推进农业产业化经营,发展农产品精深加工,加强农产品市场体系和农村商品流通体系建设,培育壮大龙头企业。积极发展多种形式的农民专业合作组织。加强农业科技创新和推广运用。
(省农林厅、发展改革委、经贸委、海洋渔业局、粮食局、农业资源开发局、农机局、质监局、外经贸厅、江苏检验检疫局、供销社、农科院)
1-6月,新增高效种植面积163万亩、高效渔业面积42万亩,分别占年度计划68%和70%;畜牧业规模化养殖比重提高3个百分点。全省水稻种植机械化水平超过30%。省财政安排1.4亿元资金,重点支持丘陵山区发展经济林果、特色蔬菜、种草养畜和观光农业。1-6月,农业实际利用外资6.49亿美元,同比增长29.7%;农产品出口7.41亿美元,增长27%。经检验检疫机构备案的农产品出口基地395个、66.6万亩,分别增长50.2%和154.2%。上半年粮油精深加工比重进一步提高,其中特等米产量121万吨,占大米总量53.7%;特制一等粉和专用粉产量146万吨,占面粉总量58.6%。全省供销系统拥有连锁网点1.7万个、农产品市场131个,新建为农服务社768个、农民专业合作社129个,全系统实现销售总额678.8亿元,增长32.1%。上半年列入考核的180家省级以上龙头企业完成销售收入719.2亿元,增长19.6%;实现利税46.4亿元,增长23.7%,其中利润27.8亿元,增长26.3%。新增农民专业合作经济组织452个,带动农户29.4万户;农村土地股份合作组织68个,入股土地15.8万亩;农村社区股份合作组织314家,股民30.2万人。在72个县(市、区)实施农业科技入户工程,推进农业种质资源基因库建设,推广宁粳1号等35个主导品种和水稻精确定量栽培技术等20项主推技术,提高农业专项技术集成示范水平。
17.继续办好农村新五件实事。省安排补助资金61.7亿元,比上年增加11.2亿元。
(1)道路通达工程。新建农村公路1万公里,新改建大中桥梁1000座,改建农村危桥4000座。
(省交通厅、财政厅)
1-6月,新建成通车农村公路4347公里,完成投资38.28亿元,占年度投资计划76.6%;新改建大中桥梁445座,完成投资8.69亿元,占年度投资计划58.7%。省财政安排小农桥建设资金2.7亿元,实施计划已批复到县。
(2)教育培训工程。坚持公共教育资源向农村、经济薄弱地区倾斜。培训农村劳动力240万人,其中农村劳动力转移培训30万人,农业实用技术培训200万人,农民创业培训10万人。
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