因此，制定发展规划，可以引导行业发展，实现合理布局，加快产品结构调整，进一步规范、促进屠宰加工行业的健康发展。
二、指导思想
紧紧围绕着厦门建成海峡西岸经济区中心城市的目标，按照“统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、便于检疫、加强管理”的原则，建立与中心城市建设和发展相协调，并能充分利用“两个市场”、“两种资源”的牲畜屠宰加工、流通和管理体系，确保消费者吃上品种多样的优质安全肉品。
三、发展目标
（一）提升屠宰工艺技术和设备水平。屠宰厂建设要按照国家《
猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317－2000）标准，使用国内先进或国际通行的高频低压麻电、二氧化碳麻醉、真空放血、吊挂式、喷淋式烫毛等先进工艺，配套分割冷却设施，完善污水及病害肉无害化处理设施，达到机械化、自动化生产水平。
（二）优化调整产品结构。要逐步减少白条鲜肉的市场份额，增加小包装冷却肉、分割肉和深加工肉制品的市场份额，力争到“十一五”期末，冷却肉、分割肉供应占全市猪肉总量的三分之一，深加工肉制品的市场供应也有明显增加。
（三）增强深加工能力。发挥我市现有屠宰加工设施完备的优势，进一步完善牲畜屠宰加工体系，增强肉类深加工能力，积极参与国内外肉类市场的大流通，促进屠宰加工走向产业化发展。
（四）依法整合，合理设置。按照统一规划、合理布点的原则，力争在“十一五”期末，分期分批通过股份制或资产整合的形式，将现有牲畜定点屠宰厂（场）整合为2家。
四、牲畜屠宰厂设置的基本原则和区域布局规划
（一）牲畜屠宰厂设置的基本原则
1、符合技术标准。严格执行国家建设部、质检总局规定的强制性屠宰厂设备工艺技术和卫生质量及环保标准（GB50317－2000），强化屠宰检疫和肉品检验，建立有效的全程质量控制体系，保障肉品质量和消费安全。
2、依法审批。“十一五”期间原则上不再审批新设牲畜定点屠宰厂；整合后的屠宰厂设置必须符合城市规划和本规划要求。
3、屠宰许可原则。对专门从事肉类深加工的现代化肉联厂的屠宰配套工段，可给予颁发屠宰许可证。
