由市科技局、人事局、财政局负责落实。
46.优先发展教育事业，全面实施素质教育。以农村义务教育为重点，进一步加大教育投入。提高农村中小学公用经费标准，建立农村中小学危房改造长效机制，继续对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”，加快实施农村中小学远程教育工程。加强城市中小学和普通高中建设，促进教育资源合理配置。加快发展职业教育，重点支持职业教育实训基地和县级职教中心建设。继续扩大高等教育规模，切实提高教育质量。大力发展民办教育。
由市教育局、财政局、发改委、劳动和社会保障局负责落实。
47.进一步完善公共卫生和医疗服务体系。积极发展农村医疗卫生事业和社区卫生服务，加快推进医疗卫生体制改革，大力整顿、规范药品价格和医疗服务秩序，强化医院管理，认真解决群众看病难、看病贵问题。搞好重大疫病预防控制。
由市卫生局、发改委负责落实。
48.加强环境保护和生态建设。重点对辉县水泥企业群等5个局部环境问题突出的区域实行环境综合整治。
由市环保局和有关县（市）、区政府负责落实。
49.继续实施退耕还林、天然林保护和长江、淮河防护林及太行山绿化工程，积极推进沿黄生态工程，城市防护林和南水北调水源地生态工程建设，建设一批林业生态县。
由市林业局负责落实。
50.开展地质环境调查，加强气象、地质灾害预警预防。
由市国土资源局、气象局、地震局负责落实。
51.稳定低生育水平，优化出生人口结构，提高出生人口素质，继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。
由市人口计生委负责落实。
52.深化统计制度改革，加强基层统计建设，做好第二次全国农业普查工作。
由市统计局负责落实。
八、关于人民群众切身利益的问题
53.实施积极的就业政策。多渠道开发就业岗位，支持发展社区就业和灵活就业。进一步完善和落实小额贷款、税费减免、就业培训等再就业优惠政策，实现下岗失业人员再就业33万人，其中“4050”人员12万人。继续做好高校毕业生、新成长劳动力、被征地农民的就业指导和服务工作。
由市劳动和社会保障局、教育局、农业局负责落实。
54.进一步完善社会保障体系。扩大城镇社会保险覆盖面，加大保费征缴力度。完善城镇职工基本养老保险制度，改革基本养老金计发办法，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。加强城镇基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度建设。提高城市居民最低生活保障标准，实现动态管理下的应保尽保。认真解决进城务工人员和失地农民的社会保障等问题。
由市劳动和社会保障局、民政局负责落实。
