38.加快文化体制改革。积极推进政企分开、政事分开和管办分离，加快国有文化企业公司制改造和经营性文化事业单位转企改制，鼓励发展民营文艺表演团体。重点抓好郑州等5个综合试点城市和13个试点单位的文化体制改革。
由市发改委、文化局、广电局和有关县（市）、区政府负责落实。
39.积极发展资本和其他要素市场。推进上市公司股权分置改革。支持具备条件的企业发行股票上市和上市公司再融资，扩大债券、信托融资规模。加快建设社会信用体系，改善金融生态环境。
由市发改委、市政府金融证券办、银监局、人行新乡中心支行负责落实。
40.加强人才、技术、产权交易等市场建设。
由市人事局、科技局、财政局负责落实。
41.继续深化财税体制、国有粮食购销企业和农村信用社等改革，推进资源性产品价格改革。进一步加快交通、城建、水利等领域的改革。
由市财政局、粮食局、农村信用社、发改委、交通局、建委、水利局负责落实。
42.坚持实施开放带动主战略，大力发展开放型经济，全方位提高对内对外开放水平。进一步扩大利用外资规模。结合“十一五”规划重大项目实施和产业结构调整，搞好专项和专业性招商。发挥各类开发区和工业园区作用，依托骨干企业、优质资产和重大项目，重点吸引跨国公司、国内外高科技企业和现代服务业企业投资，加快美国加州工业园区建设。认真组织好第四届中国河南国际投资贸易洽谈会等大型商贸活动。加强签约项目跟踪落实，提高招商实效。
由市商务局负责落实。
43.努力扩大进出口规模。优化出口商品结构，强化出口品牌意识，落实出口退税政策，巩固扩大传统大宗产品出口，鼓励高新技术、高附加值产品出口。
由市商务局、财政局、国税局、地税局负责落实。
44.大力实施东引西进。加强优势企业与东部企业的战略合作，促进资源、市场与资金、技术、品牌共享。引导省外资金向重点区域、重点产业和重点企业集聚。加强与中西部省份的经济技术交流与合作。鼓励优势企业走出去建立资源开发基地。
由市商务局、发改委负责落实。
七、关于社会事业发展
45.大力发展科技事业。深化科技体制改革，加强创新体系建设，优化科技资源配置，培养创新人才队伍，集中财政科技投入，加快建立开放式科技基础平台，推进重大科技攻关和共性关键技术开发。完成开发类科研机构产权制度改革，积极稳妥地推进社会公益及农业类科研机构改革。加强知识产权保护。
