2.适用依据错误的；
3.违反法定程序的；
4.超越或者滥用职权的。
复查机关重新办理的，不得以同一事实和理由做出与原复查意见相同或者基本相同的意见，并将重新做出的复查意见报复核机关备案。
第二十五条 复核机关根据复核结果制作复核意见书，并加盖复核专用章。复核意见书可以采用直接送达、邮寄送达等方式送达复核申请人。
复核意见书应载明经核实认定的情况及依据和理由，并告知申请人此意见为信访终结意见。
第二十六条 复核机关可以依据《
信访条例》的有关规定，对信访事项举行听证，经过听证的复核意见可依法向社会公示。
第五章 监督管理
第二十七条 信访事项复查、复核机关是市、县（市）、区人民政府的，根据信访事项涉及的内容，按照“一岗双责”的要求和谁主管、谁负责的原则，可由复查复核委员会办公室委托政府相关部门负责复查、复核，提出复查、复核报告，报请政府分管负责同志审核把关，由复查复核委员会以政府名义出具答复意见（加盖政府信访事项复查复核委员会印章），并由负责复查、复核的相关部门送达信访人。
第二十八条 复核意见为信访事项终结意见。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级行政机关不再受理，由信访人所在地政府做好说服解释和稳定工作，信访工作机构和有关单位协助做好教育疏导工作。对拒不接受复核意见，无理缠访闹访的，由信访人所在地政府派员带回依法处理。
第二十九条 对在复查、复核中发现原处理、复查机关及其工作人员存在必须进行责任追究情形的，依照法律、法规和有关规定追究责任。对拒不执行市人民政府复查复核意见的单位、单位领导和个人，市政府信访事项复查复核委员会依法提出责任追究建议。
第六章 附则
第三十条 本市行政区域内党委工作部门、社会团体、企事业单位可参照本办法执行。
第三十一条 本办法自印发之日起施行。
