17、大力促进文化产业发展
加快文化产业发展是文化名城建设的突破口。要通过发展重点产业门类、产业区块、产业集团和文化市场，增强杭州文化的实力、活力、竞争力和辐射力，满足群众多方面、多层次、多样化的需求。全面整合产业资源，加快产业结构调整升级步伐，重点发展文化旅游、现代传媒、数字娱乐、会展业、艺术品业等一批优势文化产业，使杭州成为全国文化旅游业、现代传媒业、会展业、艺术品业的重要城市和中国“动漫之都”。以现有文化单位、创意文化企业、文化产业教学研发机构集聚区为基础，培育一批新兴文化产业园区，扶持一批“高、尖、特、新”的中小型民营文化企业。组建一批跨行业、跨地区、跨所有制的文化集团，做大做强杭报集团、杭州文广集团，推进西泠印社、杭州出版社集团化建设。充分发挥浙江市场机制完善的优势，培育与建设一批文化产品生产、研发、交易、消费中心和文化专业市场，在文化产品流通、拍卖、版权贸易等方面走在国内同类城市前列。进一步推进文化与科技、文化与旅游、文化与会展的结合，以科技、艺术的投入改造传统产业，提升行业品牌、企业品牌和产品品牌，推动新型产业的发展。到2010年，基本建成与社会主义市场经济体制和经济社会发展水平相适应、具有杭州特色的文化产业体系，文化产业增长速度高于全市GDP增幅，使文化产业成为杭州经济发展的重要增长点。
18、积极开展文化传播和交流
便捷的文化传播、活跃的文化交流是文化名城的重要体现。要通过加强传播主体建设、传播渠道建设、传播手段建设，对内提升文化凝聚力，对外提升文化影响力。加强文化发展理论和应用研究，推出杭州文化整体形象。发挥西泠印社、中国美院等名社、名院、名校的作用，进一步提高杭派文化在海内外的知名度。推进网络化建设，重视出版发行、报刊发行、广电传输网络、电影院线建设，支持媒体集团拓展内容产业，创办新媒体。推进信息化建设，积极发展互联网络，充分利用交互式数字电视、各级政府网站和新闻门户网站等载体，打造公共信息化服务平台，加强网络宣传阵地建设。加强中介组织建设，大力培育多种形式的中介机构和经纪人队伍。以办好世界休闲博览会为契机，进一步提高西博会国际化程度，带动杭州茶叶、丝绸、女装、动漫等专业展会的品牌化。注重“走出去”和“引进来”相结合，大力拓展对外文化交流、合作、贸易，创新推出双年展、杭州文化周等各类对外文化交流活动，进一步依托旅游业推出杭派文化。切实加强城市公建设施和文化设施的标识工作。到2010年，使群众文化生活更加便捷，城际、国际文化交流更加活跃，城市文化形象更加鲜明，进一步提升杭州知名度、美誉度，彰显杭州文化软实力。
五、加快建设教育强市、科技强市、卫生强市、体育强市
19、建设教育强市。以教育均衡化和教育优质化为重点，大力实施名校集团化战略，努力实现优质教育的普及化、平民化，满足人民群众多样化的教育需求，让更多的人接受更好的教育。加强农村教育，统筹城乡教育协调发展，在普及九年义务制教育基础上，高标准、高质量普及从学前教育、义务教育到高中教育的十五年教育。全面实施托幼一体化工程，基本形成0-6岁学前教育体系，幼儿教育向低龄化方向发展。推进免费义务教育，全面实施新课程改革和小班化教育。协调发展中等职业教育和普通高中教育，普职招生比例保持在1∶1，进一步加强中等与高等职业教育的纵向衔接、普教与职教的横向沟通，构建适应杭州经济社会发展的现代职业教育体系。扩大高等教育规模，提高教育质量和办学水平，推动高等教育从大众化走向普及化。积极支持在杭省、部属高校发展，扶持杭州师范学院成为综合性大学，浙大城市学院达到全国同类学院一流水平，杭州职业技术学院达到全省同类学院一流水平。努力争取国内外名牌大学来杭联合或合资办学。加强青少年校外活动场所建设和管理，发挥校外教育作用。积极开展各类职工教育和农民教育，满足城乡劳动者接受各类岗位培训、技能培训和继续教育的需求，建立完善终身教育体系，构建“学习型社会”。妥善解决城市弱势群体和外来人员子女教育问题。到2010年，全市城乡实行免费义务教育，优质义务教育、高中教育的覆盖率分别达到75%和80%，其中市区（不含萧山、余杭区）均达到90%，高等教育毛入学率达到55%，有效解决“好上学”、“上好学”问题，逐步建成总量相对充足、结构基本合理、体制富有活力、环境条件优越、内涵和谐发展，与我市经济社会发展水平相协调、与人民群众需求相适应的现代教育体系，教育整体水平和综合实力处于全省、全国领先，达到或接近中等发达国家水平。
