4、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中、五中全会，省委十一届八次全会和市委九届十一次全会精神，按照中发〔2005〕14号文件要求，着眼于树立新的文化发展观，着眼于构建“和谐杭州”，着眼于提高人民群众生活品质，着眼于增强城市综合竞争力，着眼于社会全面进步和人的全面发展，大力发展社会主义先进文化，以文化力引领生产力，在增强经济硬实力的同时更加注重增强文化软实力，在修复自然生态的同时更加注重修复人文生态，在打造投资者天堂的同时更加注重打造文化人天堂，全面推进教科文卫体等各项事业，实现“一名城、四强市”建设高起点上的更快更好发展，为率先基本实现现代化，在全省发挥龙头、领跑、示范、带头作用，提供思想保证、精神动力、智力支持和舆论力量。
5、主要目标
围绕杭州城市性质和总体发展目标，大力推进教科文卫体领域改革、开放、创新，不断增强文化创造力、凝聚力和感召力，到2010年，把杭州建成为历史文化与现代文化相得益彰、休闲文化与创业文化和谐交融、文化事业与文化产业互为映衬、城市文化和农村文化共同发展、文化软实力与经济硬实力同步提升，教育科技文化卫生体育等主要发展指标居全国同类城市前列的文化名城和教育强市、科技强市、卫生强市、体育强市。
6、基本原则
--坚持以人为本。弘扬社会主义主旋律，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，着力解决群众“看病难”、“上学难”、农村社会事业发展、外来务工人员生产生活等突出问题，实现和保障群众文化与健康权益，提高市民群众生活品质。
--坚持资源整合。按照“不求所有，但求所用”的思路，发挥杭州资源优势、体制优势和环境优势，发挥政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”的作用，着力解决“有钱办事、有房办事、有人办事”问题，进一步打响浙江牌、中华牌、国际牌，合力推进“一名城、四强市”建设。
--坚持统筹兼顾。统筹经济社会发展，推动教科文卫体各项社会事业共同进步，实现城乡平衡、区域平衡、群体平衡，促进文化事业与文化产业、社会效益和经济效益协调发展。
--坚持弘扬特色。立足于挖掘、传承和弘扬，进一步加强历史文化名城保护工作，修复人文生态，凸显文化特性。在保护基础上推进自主创新，增强文化活力，打造文化品牌，提高文化自信，形成历史文化名城的新优势、新亮点。
--坚持改革开放。坚持把深化文化体制改革摆在重要位置，毫不动摇坚持改革方向，坚定改革的决心和信心，以发展为主题，以体制机制创新为重点，以破解群众关心的热点难点问题为突破口，分类指导、由点及面、深化改革、整体推进，以改革促开放，以开放促发展，为建设“一名城、四强市”提供强大动力和体制保障。
三、加快“一名城、四强市”建设的五大举措
7、实施人才战略。人才是“一名城、四强市”建设的关键。以“科教兴市、人才强市”战略为统领，牢固树立人才资源是第一资源的观念，进一步落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针，建立完善人才培养、引进、使用、激励机制，营造“凭劳动赢得尊重、让知识成为财富、为人才搭建舞台、以创造带来辉煌”的氛围，重点培养和建设高层次人才和基层实用人才队伍，进一步增强人才队伍实力，激发各类人才活力，形成人才工作合力，以环境的优化促进人才的集聚，以人才的繁盛造就文化的繁荣。
8、打造知名品牌。著名品牌是“一名城、四强市”建设的亮点。大力发掘跨湖桥文化、良渚文化、吴越文化、南宋文化等历史文化和西湖文化、运河文化、西溪文化、宗教文化、金石文化、茶文化、丝绸文化等特色文化，打响一批文化旅游和精神产品品牌；培育和引进各行业、各门类领军人物，打响一批名人品牌；充分发挥名校、名社、名馆、名团、名院的作用，打响一批资源品牌；积极举办国际国内科教、旅游、文化、体育等对外交流和赛事，打响一批活动和会议会展品牌；扶持壮大骨干企业，鼓励企业开发自主知识产权产品，打响一批知名企业和产品品牌。
