中共杭州市委、杭州市人民政府关于加快“一名城、四强市”建设的意见
（市委〔2006〕17号 2006年8月31日）
文化是经济发展的“助推器”、政治文明的“导航灯”、社会和谐的“粘合剂”，是民族生命力之本、创造力之泉、凝聚力之魂。经济硬实力和文化软实力，同是一个城市综合实力的重要组成部分。为大力发展社会主义先进文化，加快杭州文化名城和教育强市、科技强市、卫生强市、体育强市建设，根据《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（中发〔2005〕14号）和《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》（浙委〔2005〕11号）精神，特制订本意见。本意见所指“一名城、四强市”建设的范畴，主要包括思想道德建设、哲学社会科学、文化艺术、广播影视、新闻出版、园林文物、教育、科技、卫生、体育等领域。
一、加快“一名城、四强市”建设的基本形势
1、加快“一名城、四强市”建设意义重大
落实科学发展观，构建和谐社会，要求我们坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局。大力发展社会主义先进文化，不断增强杭州文化软实力，加快推进“一名城、四强市”建设，是贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，落实科学发展观的重要举措；是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是进一步满足人民群众精神文化和健康需求、提高市民生活品质的客观要求；是发挥杭州比较优势，增强城市综合竞争力、引领经济发展、推进和谐创业的必由之路。各级党委和政府务必坚持以科学发展观为统领，牢固确立“两手抓、两手硬”的战略思想，以“一名城、四强市”建设为载体，一手抓经济建设，一手抓文化发展，使经济硬实力和文化软实力相得益彰、良性互动，促进社会全面进步和人的全面发展。
2、加快“一名城、四强市”建设基础扎实
杭州是首批国家级历史文化名城和著名风景旅游城市、长三角南翼重要中心城市、浙江省省会和全国15个副省级城市之一。杭州历史悠久，至今有8000余年文明史和2200余年建制史；杭州自然环境优越，产生了以西湖文化为代表的地域文化；杭州市场经济发达，投资环境优越，国民经济连续多年保持两位数增长，按户籍人口计算的人均生产总值突破5000美元；杭州文化与经济结合度高，文化对经济社会发展的引领作用日益明显；杭州文化开放度大，自古就是多种文化的汇流之地，“精致和谐、大气开放”的新时代人文精神进一步推动着经济社会的和谐发展。2001年市委八届七次全会以来，城乡文明程度和市民素质明显提升，历史文化保护工作成效显著，社会领域体制改革取得突破进展，人才建设和精品创作成绩明显，基础设施建设力度加大，社会力量兴办文化积极性提高，大文化产业长足发展，文化发展环境更趋优化，教科文卫体等各项社会事业繁荣发展，“一名城、四强市”建设取得了阶段性成果，为进一步加快发展奠定了现实基础。
3、加快“一名城、四强市”建设任务艰巨
随着经济社会发展和对外开放进一步扩大，文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件发生了深刻变化。我市教育、科技、文化、卫生、体育事业与人民群众日益增长的精神文化和健康需求、全面建设小康社会的目标任务还不相适应，与建设文化名城、教育强市、科技强市、卫生强市、体育强市的要求还不相适应，“看病难”、“上学难”、农村社会事业发展、外来务工人员生产生活等问题较为突出。“一名城、四强市”建设任务还很艰巨。各级党委、政府必须进一步树立大局意识和责任意识，增强紧迫感和使命感，统一思想，明确任务，加大力度，落实举措，努力推进“十一五”期间我市“一名城、四强市”建设上一个新台阶。
二、加快“一名城、四强市”建设的总体要求
