（三）第三圈（三层）
在中心城区周围地区，逐步构筑北有凤凰山省级森林公园、南有贾太湖生态休闲苑、西有卫源湖生态休闲苑、东有新乡森林生态旅游区生态屏障。
（四）第四层
依托区域内河渠道路两侧的防护林，构筑区域内的生态廊道。
四、促进协调发展
促进协调发展是增强区域群体竞争力的基础。立足现有发展基础，科学确定城市功能定位，加强卫星城之间的融合，促进区域经济社会协调发展，提升区域的整体优势和综合竞争力。
（一）功能定位
新乡市区：中原城市群重要的区域中心城市，区域中心城市，中原地区加工工业基地、高素质人力资源培育基地和区域现代物流中心、现代农业示范中心。
辉县：能源、建材、纺织、电力、医药、原材料基地，山水旅游城市。卫辉：新型建材、化工、食品加工、原材料基地，人文景观旅游城市。
获嘉：农机、精细化工、煤化工、花卉、包装基地。
原阳：汽车零部件、食品加工、原材料基地，生态旅游城市。
延津：食品加工、轻纺、化工、酿酒基地，生态观光城市。
长垣：起重、卫材、防腐、职业培训基地，区域商贸城市。封丘：起重机械、粮油加工、金银花种植及加工、皮革加工、化工基地。
（二）积极开展城乡一体化工作
积极推进城乡规划布局一体化。围绕三级三十七个聚集区，加强区域整体规划、土地利用规划和重点发展区域的控制性详细规划，强化功能布局，优先发展中心城市和重点工业区，促进人口、产业和要素向三十七个聚集区集聚。加强空间整合，积极稳妥地推进撤镇建区和乡镇合并。
积极推进城乡基础设施一体化。进一步完善城镇道路、电力、信息、供气、供水、排水、污水处理和垃圾处理等八个方面基础设施，着力推进三级三十七个聚集区一体化建设，建设社会主义新农村。
积极推进城乡产业布局一体化。把三级三十七个聚集区作为城乡产业布局一体化的重要载体和平台，“十一五”期间，县市新建工业项目和中心城区外迁工业项目，原则上都要进入聚集区，进一步提高产业集聚度和比较优势。把促进农工贸协调发展作为城乡产业布局一体化的重要纽带，大力发展农副产品深加工和农产品流通业，提高农业产业化水平，加快现代流通设施进农村，把农业的生产、加工、储运、销售等环节与县域二、三产业发展紧密联系起来，形成一体化的利益共同体。
积极推进城乡劳动就业一体化。大力发展中小企业、劳动密集型企业和个体私营经济，增加就业岗位。在县（市）适时推行农民就业技能免费培训。对招用本地农村劳动力的用人单位，给予一定的收费减免、社保补贴、岗位补贴等优惠政策。对自主创业的被征地农民，给予小额贷款和收费减免。
积极推进城乡社会保障一体化。适时推行县市以土地换社保、土地置换、土地入股等政策，提高对失地农民的社会保障能力。全面推行农村新型合作医疗制度，健全城乡医疗卫生体系，加快城镇（社区）三级疾病预防控制网络和社区卫生服务网络建设，实现优势医疗资源共享。巩固和发挥家庭养老的功能，探索推行适合农村特点的养老制度。逐步在农村实施并全面推行农村最低生活保障制度。
积极推进社会发展一体化。加大对农村教育的支持和服务力度，缩小城乡教育差距，努力实现城乡教育的均衡持续协调发展，2010年争取普及12年义务教育。积极推动农村居民在文化、科技、广电、服务设施等方面与城镇居民基本享受同等服务。
积极推进城乡管理一体化。改革农村现行管理体制，按照城市管理模式设计村镇，逐步使镇政府变为社区管委会，村委会变为居委会，实行社区化管理。
积极推动城乡生态建设和保护一体化。加强城市工业“三废”和生态环境的综合治理。加强生态村庄建设，加大对农村面源污染的综合治理，严格控制农药、化肥使用量，加快转变农村的生产、生活方式。加强水资源保护，限制开采地下水，逐步取消以地下水为水源的农村供水。加强农村居民厕所和公厕改造，支持发展抽水厕所和密封式厕所，改善农村社区生活环境。建立农村垃圾收集、处理机制，建设垃圾填埋场，解决农村“垃圾围村”状况，搞好重点河道水污染治理，保证城乡用水安全。力争2010年，区域内生态环境质量明显改善，基本形成城乡生态环境融合互补、经济社会与生态相协调的可持续发展格局。
第四章 强化市区中心城市地位
新乡市区是新乡都市区及拓展区的核心城市，对外承担着集聚各类要素资源，接受外部辐射和扩大对外影响力的功能，对内承担着辐射带动和支撑功能。壮大市区经济实力、人口规模、提升辐射带动力，对加快新乡发展具有战略意义。
