原阳县。中心城区重点向西、向北发展。2010年中心城区建成区面积超过15平方公里，人口超过15万人。2020年中心城区建成区超过26平方公里，人口超过26万人。延津县。中心城区重点向西北发展。2010年中心城区建成区面积超过13平方公里，人口超过11万人。2020年中心城区建成区超过24平方公里，人口超过20万人。
长垣县。中心城区重点向南发展。2010年中心城区建成区面积超过24平方公里，人口超过20万人，成为中等城市。2020年中心城区建成区超过35平方公里，人口超过30万人。
封丘县。中心城区重点向西、向北发展。2010年中心城区建成区面积超过13平方公里，人口超过12万人。2020年中心城区建成区超过27平方公里，人口超过25万人。
二、优化产业布局
以重要的交通干线为纽带，以城镇为载体，整合区域资源，加强分工和协作，促进产业集聚，加快产业融合。优势产业向基地化发展，布局上重点向工业园区集聚。传统产业和劳动密集型产业向集群化发展，布局上重点由城区向卫星城、城市近郊和聚集区集聚。高技术产业向园区化方向发展，布局上重点向现有开发区集聚。通过产业基地化、集群化和园区化发展，带动城市空间布局和城市外围空间形态的优化。努力构建“一轴五带三级三十七个聚集区”。
（一）着力打造新-郑产业发展轴
以南北走向Ｇ107新线及向北延伸的胡韦线升级为轴线，以桥北新区、新乡纸制品产业聚集区、新乡经济开发区、大召营产业聚集区等经济和工业基础较好的节点为依托，重点布置汽车零部件、食品加工、造纸、医药化工、机械振动等产业，着力打造贯穿区域南北，呼应郑州，加快发展新乡与郑州之间经济产业融合的新-郑产业发展轴。
（二）着力构建五个产业发展带
1.加快发展新-辉产业发展带。以新-辉城市快速路为依托，以陈堡、孟庄产业聚集区为支撑，加快发展新-辉产业发展带。
2.发展壮大新-获产业发展带。以新-获城市快速路为依托，以大召营产业聚集区为支撑，发展壮大新-获产业发展带。
3.积极培育新-卫产业发展带。以新-卫城市快速路为依托，以孙杏村产业聚集区为支撑，积极培育新-卫产业发展带。
4.积极培育新-延产业发展带。以新-延城市快速路为依托，以古固寨、新乡食品产业聚集区为支撑，积极培育新-延产业发展带。
5.积极培育新-原产业发展带。以新-原城市快速路为依托，以福宁集产业聚集区为支撑，积极培育新-原产业发展带。
（三）发展壮大三级三十七个聚集区
一级聚集区1个：新乡市主城区。
二级聚集区13个：原阳县城区、桥北新区、获嘉县城区、辉县市城区、卫辉市城区、延津县城区、长垣县城区、封丘县城区、凤泉区城区、新乡经济开发区、新乡高新技术产业园区、国家（新乡）化学与物理电源产业园、河南延津小店工业园区。
三级聚集区23个：牧野白色家电产业聚集区、卫滨西环产业聚集区、红旗区关堤产业聚集区、小店综合物流园区、陈堡产业聚集区、新乡纸制品产业聚集区、大召营产业聚集区、古固寨产业聚集区、吴村重工业园区、孟庄产业聚集区、洪洲产业聚集区、唐庄产业聚集区、孙杏村产业聚集区、后河产业聚集区、新乡纺织产业聚集区、新乡食品产业聚集区、长垣起重园区、长垣卫材园区、封丘起重产业聚集区、福宁集产业聚集区、齐街产业聚集区、亢村产业聚集区、楼村产业聚集区。
三、改善生态布局
把增强资源环境承载能力、改善人居环境放在突出位置，统筹考虑城市和产业发展的生态保障，合理布局重大生态工程，构筑城镇连绵带、产业密集带与生态涵养带相互交融、互为支撑的空间发展格局，努力实现城市、经济与自然的和谐发展。着力构建区域内“三圈四层次”生态屏障。
（一）第一圈（一层）
依托黄河标准化堤防，在黄河大堤和黄河滩区，布局建设黄河生态工程，推行滩区安全建设和退耕还草，发展滩区生态农业，保护和恢复黄河湿地，着力营造区域南部的生态涵养带。
在区域东部平原地区，布局建设荒漠化土地治理工程和湿地保护工程，努力使其成为区域东部的生态涵养区。
在区域西北部地区，布局建设南太行绿化工程，努力使南太行山区成为区域的生态屏障。
（二）第二圈（二层）在南水北调中线工程区域内，依托总干渠和支渠，布局建设沿线绿化工程，努力使南水北调中线工程沿线成为区域北部的生态走廊。
在区域卫星城周围地区，进一步布局完善环城防护林工程，构建城市外围地区森林生态廊道，调节城市生态环境。
