南通市政府关于印发2007年重点工作目标任务分解表的通知
（通政发〔2007〕11号）
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市十二届人大五次会议批准的市政府工作报告，确定了全市2007年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。为切实抓好今年各项目标任务的落实，市政府研究决定，将今年市政府13个方面重点任务分解为126项具体工作，由分管市长、相关秘书长、各有关部门分别负责落实。现将《2007年市政府重点工作目标任务分解表》印发给你们。各级、各部门要进一步明确任务、落实责任，加强协调、密切配合，改进作风、注重实效，确保各项目标任务全面完成，努力实现高平台上持续又好又快发展，促进社会和谐，圆满完成本届政府任期目标。市政府将定期对重点工作目标任务落实情况进行督促检查。
二○○七年二月十六日
2007年重点工作目标任务分解表
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│重点│序号│ 主要任务 │ 责任部门 │ 分管 │ 联 系 │备注 │
│工作│ │ ├───┬───────────────┤ 市长 │ 秘书长 │ │
│ │ │ │ 牵头 │ 协同 │ │ │ │
│ │ │ │ 部门 │ 部门 │ │ │ │
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│ 工 │ 1 │持续推进工业争先进位，力争全部工业增加值达到1000亿元 │经贸委│发改委、科技局、外经贸局、统计│吴晓春│ 朱千波 │ │
│ 业 │ │ │ │局、人民银行等 │ │ │ │
│ 经 ├──┼─────────────────────────────┼───┼───────────────┼───┼──────┼─────┤
│ 济 │ 2 │重点跟踪和推进50个工业集中区建设，重点促进20个特色经济板块│经贸委│发改委、国土局、规划局、财政局│吴晓春│ 朱千波 │ │
│ │ │发展壮大，加快推进市区企业退城进园搬迁改造 │ │、国资委、民发办、国投公司、工│ │ │ │
│ │ │ │ │贸公司等 │ │ │ │
│ ├──┼─────────────────────────────┼───┼───────────────┼───┼──────┼─────┤
│ │ 3 │实施重点企业梯度培育工程，力争销售收入超亿元工业企业达到55│经贸委│发改委、科技局、财政局、工贸控│吴晓春│ 朱千波 │ │
│ │ │0家，其中超10亿元企业35家 │ │股公司等 │ │ │ │
│ ├──┼─────────────────────────────┼───┼───────────────┼───┼──────┼─────┤
│ │ 4 │保持工业投入占比不低于70%，提高技术改造投入比重，提高亿元 │经贸委│发改委等 │吴晓春│ 朱千波 │ │
│ │ │以上项目投入比重 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼─────────────────────────────┼───┼───────────────┼───┼──────┼─────┤
│ │ 5 │新增省级以上高新技术企业30家；提高高新技术产业投入比重；大│科技局│发改委、经贸委、外经贸局、财政│吴晓春│ 陈蔓生 │ │
│ │ │力发展电子信息、光机电、新材料、生物医药、软件等高新技术产│ │局、统计局等 │ │ │ │
│ │ │业，力争高新技术产业产值增长28% │ │ │ │ │ │
│ ├──┼─────────────────────────────┼───┼───────────────┼───┼──────┼─────┤
│ │ 6 │争创国家级高新技术创业服务中心，抓好特色产业基地、科技孵化│科技局│发改委、经贸委、外经贸局、财政│吴晓春│ 陈蔓生 │ │
│ │ │器、公共服务平台、工程技术研究中心（重点实验室）、企业技术│ │局等 │ │ │ │
│ │ │中心等创新载体建设 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼─────────────────────────────┼───┼───────────────┼───┼──────┼─────┤
│ │ 7 │深入推进产学研合作，实施产学研科技成果转化项目200项 │科技局│经贸委等 │吴晓春│ 陈蔓生 │ │
│ ├──┼─────────────────────────────┼───┼───────────────┼───┼──────┼─────┤
│ │ 8 │全力抓好省人才特区试点，加快培养引进创新人才，努力形成一支│人事局│发改委、经贸委、财政局、科技局│蓝绍敏│ 缪三义 │ │
│ │ │高层次、领军型科技人才队伍 │ │、工商局、地税局、国资委等 │徐 辉 │ │ │
│ ├──┼─────────────────────────────┼───┼───────────────┼───┼──────┼─────┤
│ │ 9 │抓好六大重点领域、五大重点行业和百家重点企业节能降耗工作，│经贸委│发改委、建设局、交通局、农业（│吴晓春│ 朱千波 │ │
│ │ │建立新上项目能耗审核制度，单位生产总值能耗下降4%左右 │ │林业）局、科技局、编办、统计局│ │ │ │
│ │ │ │ │等，各县（市）区政府 │ │ │ │
│ ├──┼─────────────────────────────┼───┼───────────────┼───┼──────┼─────┤
│ │ 10 │大力实施节能重点工程和资源综合利用示范项目，着力推进墙体材│经贸委│发改委、环保局、科技局、财政局│吴晓春│周跃华朱千波│ │
│ │ │料革新和建筑节能，坚决淘汰高能耗产品 │建设局│等 │ │ │ │
└──┴──┴─────────────────────────────┴───┴───────────────┴───┴──────┴─────┘
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│ 工 │11│完善资源能源节约激励制度，提高经济增长质量和效益指标考核比│经贸委 │发改委、财政局等 │ 吴晓春 │ 朱千波 │ │
│ 业 │ │重 │ │ │ │ │ │
│ 经 ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ 济 │12│推行工业用地招标拍卖挂牌出让，积极探索产业用地二次开发机制│国土局 │发改委、经贸委等 │ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │，加大闲置土地处置力度 │ │ │ │ │ │
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│ 新 │13│大力实施高效农业规模化“133行动计划”，确保亩净收益2000元 │农 办 │农业（林业）局、发改委、海洋与│ 张庆平 │ 沈红星 │ │
│ 农 │ │以上农田占比提高到30%；新增亩均净效益2000元以上水产养殖面 │ │渔业局、农发局等 │ │ │ │
│ 村 │ │积10万亩 │ │ │ │ │ │
│ 建 ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ 设 │14│力争“三资”开发农业投入超过50亿元 │农 办 │发改委、农业（林业）局、外经贸│ 张庆平 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │海洋与渔业局 │局等 │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │15│提高无公害、绿色农产品比重 │农业（林业）局 │环保局、质量技术监督局等 │ 张庆平 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │海洋与渔业局 │ │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │16│积极推进农业标准化工作 │质监局 │农业（林业）局、海洋与渔业局、│ 张庆平 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │ │农办等 │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │17│注重农业科技队伍建设，健全农技推广体系 │农业（林业）局 │科技局、海洋与渔业局、农发局等│ 张庆平 │ 沈红星 │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │18│落实各项支农惠农政策，提高财政投入用于农村的比重 │财政局 │农办、农业（林业）局、农发局、│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │ │海洋与渔业局等 │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │19│大力发展农民专业合作组织，推进农村社区股份合作，开展土地股│农 办 │农业（林业）局、国土局、工商局│ 张庆平 │ 沈红星 │ │
│ │ │份合作和农业保险试点工作 │ │、民政局、财政局等 │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │20│强化农村基层组织，加快农村公共服务中心建设 │农 办 │建设局、规划局、文化局、卫生局│蓝绍敏张庆平│ 沈红星 │ │
│ │ │ │民政局 │等 │ │ 缪三义 │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │21│大力发展村级集体经济，增强村级综合服务功能，加大对经济薄弱│农 办 │财政局等 │ 张庆平 │ 沈红星 │ │
│ │ │村的帮扶力度 │ │ │ │ │ │
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│ │22│疏浚整治农村河道238条段，完成土方2293万方；重点整治374个村│水利局 │财政局等 │ 张庆平 │ 沈红星 │ │
│ │* │的河塘，完成土方1798万方 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │23│加快优化镇村布局，统筹推进农村道路、供水和教育、医疗、文化│各县（市）区政府│农办、规划局、财政局、民政局、│ 张庆平 │沈红星周跃华│ │
│ │ │、体育等基础设施建设 │ │建设局、交通局、教育局、卫生局│ 朱 晋 │ │ │
│ │ │ │ │、文化局、体育局等 │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │24│按规划有序推进农民集居区建设 │农 办 │国土局、建设局等 │ 张庆平 │沈红星周跃华│ │
│ │ │ │规划局 │ │ 朱 晋 │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │25│深入实施“百村示范、千村整治”工程，强化以“三清”工程为重│农 办 │建设局、水利局、环保局、卫生局│ 张庆平 │ 沈红星 │ │
│ │ │点的农村环境综合整治，加快建立以污水和垃圾处理为重点的农村│ │、规划局等 │ │ │ │
│ │ │环卫体系 │ │ │ │ │ │
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│ 新 │26│改扩建农村桥梁500座，新建和改造农村公路500公里、经济薄弱村│交通局 │水利局、农发局等 │ 袁瑞良 │ 姚明钏 │ │
│ 农 │* │硬质机耕路250公里 │财政局 │ │ │ │ │
│ 村 ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ 建 │27│完成农业实用技术培训18.6万人次、农村劳动力转移培训5.5万人 │农业（林业）局 │教育局、科技局、外经贸局、农发│ 张庆平 │顾诺之沈红星│ │
│ 设 │ │次和农民创业培训1万人次 │劳动和社会保障局│局、海洋与渔业局等 │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │28│全面落实耕地保护责任制，确保区域内耕地保有量和基本农田保护│国土局 │农办、农业（林业）局等 │ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │面积不减少 │各县（市）区政府│ │ │ │ │
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│ 服 │29│提高现代服务业投入比重，加快构筑现代服务业发展新格局，力争│发改委 │经贸委、财政局、统计局等 │ 袁瑞良 │ 姚明钏 │ │
│ 务 │ │服务业增加值增长15.5%以上 │ │ │ │ │ │
│ 业 ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │30│依托中心城市、重点园区、交通枢纽，以商务区、商业区、现代物│发改委 │经贸委、规划局、建设局、旅游局│ 袁瑞良 │ 姚明钏 │ │
│ │ │流区、休闲旅游区为重点，加快建设一批现代服务业集聚区 │ │、开发区等，崇川区政府、港闸区│ │ │ │
│ │ │ │ │政府 │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │31│加大服务业招商引资力度，重点培育和引进一批现代物流企业，大│发改委 │经贸委、港务局、交通局、铁路办│ 袁瑞良 │ 姚明钏 │ │
│ │ │力发展第三方、第四方物流 │ │、港口集团等 │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │32│进一步拓展旅游市场，大力发展旅游业 │旅游局 │发改委等 │ 袁瑞良 │ 姚明钏 │ │
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│ 开 │33│精心筹办第九届亚洲艺术节、第五届省园艺博览会、港口经济洽谈│文化局 │各相关部门 │ 宋 飞 │ 钱中怡 │ │
│ 放 │ │会、第三届世界大城市带论坛、国际友好城市交流大会五大活动 │外经贸局建设局 │ │ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│型 经 │ │ │外 办 │ │ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ 济 ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │34│进一步完善招商组织、考核体系，力争注册外资实际到帐增长20% │外经贸局 │发改委、经贸委、台办等 │ 宋 飞 │ 钱中怡 │ │
│ │ │左右 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │35│加大口岸开放力度，进一步提高通关效率，优化口岸环境，力争外│外经贸局 │经贸委、口岸联检单位 │ 宋 飞 │ 钱中怡 │ │
│ │ │贸出口总额增长20%以上 │（口岸委） │ │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │36│着力提升外经合作层次，保持外经全省领先地位；加快“走出去”│外经贸局 │经贸委、建工局、外办、公安局、│ 宋 飞 │ 钱中怡 │ │
│ │ │步伐，全力支持有条件企业开展境外投资和跨国经营 │ │民发办、劳动和社会保障局等 │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │37│加强载体建设，完善各级开发区功能规划，推动共建共用，增强产│外经贸局 │发改委、经贸委、国土局、规划局│ 宋 飞 │ 钱中怡 │ │
│ │ │业集聚和辐射带动能力 │ │等 │ │ │ │
│ ├─┼─────────────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────────┤
│ │38│深入推进接轨上海工作，不断拓展接轨上海的领域和空间 │发改委 │接轨上海领导小组各成员单位 │ 蓝绍敏 │ 缪三义 │各相关部门按职责开展│
│ │ │ │ │ │ │ │ 工作 │
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│ 深 │39│继续推动全民创业，力争私营企业注册资本超2000亿元；全市家庭│民发办 │经贸委、工商局等 │ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ 化 │ │创业率提高到13%以上；力争新增私营企业中公司制企业占比、新 │ │ │ │ │ │
│ 改 │ │增私营企业注册资本中公司制企业注册资本占比和市外民资占比均│ │ │ │ │ │
│ 革 │ │达到60% │ │ │ │ │ │
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