南通市政府关于印发南通市儿童事业发展“十一五”规划的通知
（通政发〔2006〕99号）
各县（市）、区人民政府，市各有关部门和单位：
《南通市儿童事业发展“十一五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年十二月三十一日
南通市儿童事业发展“十一五”规划
“十一五”期间是我市全面建设小康社会，在全省江北率先基本实现现代化的关键时期。实现跨越发展、科学发展、和谐发展，提高国民素质、积聚人才资源是十分重要的战略任务，必须始终坚持科教优先、儿童优先的发展原则。儿童是社会主义现代化建设的最宝贵的人才资源，加强儿童工作，保障儿童权利，促进儿童发展，是加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新南通的根本保证。为促进全市儿童的健康成长，进一步增强我市经济发展的实力和后劲，在全面推进我市经济社会发展的进程中，又快又好地发展我市儿童事业，根据《
中国儿童发展纲要（2001～2010年）》、《江苏省2006～2010年儿童发展规划》和《南通市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》的总体要求，特制定《南通市儿童事业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。
一、发展基础
“十五”期间，我市各级政府及各有关部门认真实施《南通市儿童发展规划（2001～2005年）》，儿童事业发展取得了新的突破，基本实现了规划目标。全市儿童的生存环境日益优化，健康水平不断提高，综合素质得以提升，各项权利基本得到保障。
--妇幼卫生现代化稳步推进，儿童生命质量不断提高。婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率分别由“九五”末的9.88‰、14.64‰下降至6.04‰、9.71‰。
--素质教育全面推进，儿童少年受教育水平继续提高。普及九年义务教育成果得到巩固和加强，小学儿童净入学率达到100%，初中学生三年巩固率达到99.22%，男童和女童接受基础教育的差异已基本消除，儿童素质教育得到进一步加强。家庭育人工程成效显著，家庭教育普及面达98%。流动人口子女就近入学问题基本得到解决。
--少儿文化艺术蓬勃发展，儿童文化艺术素养得到提高。成立了南通市少儿艺术团，每年举行大型文艺演出，媒体还开办了少儿栏目，丰富了儿童的文化娱乐生活。
--全面实施有关保护儿童的法律和政策，保障儿童合法权益。希望工程和春蕾计划累计帮助1.6万名贫困儿童就学。市建立了流浪儿童救助中心，设立了少年法庭。广泛开展“争做合格家长、培养合格人才”的“双合格”活动，不断加强儿童少年思想道德教育。
