近期重点建设如皋1000吨／日垃圾发电、海安垃圾焚烧厂和南通市固废处理中心等项目。
第七节 自然生态保护
一、自然保护区建设
加强长江口北支湿地自然保护区的建设和管理，严格限制渔业捕捞、农业生产等开发利用活动，以保护珍贵的湿地生态系统及珍稀动植物资源。管理措施：资源的适度开发利用应严格限制在实验区范围内；对引进外来物种所开展的种植和养殖，必须经严格论证，确保对湿地原有物种没有任何威胁；开发利用的资源应以当地储量丰富、非国家重点保护的物种为主，并控制在一定的数量范围内，即利用的数量应小于自然增长的数量。
在如东县大豫镇一带新建以沿海滩涂及野生生物资源为保护对象的自然保护区，设立管理机构，制订保护区管理办法，保护沿海湿地生物多样性。管理要点：划定核心区、缓冲区和实验区，核心区内禁止一切人为活动，实验区内适当开发生态旅游和水产生态养殖，将保护区建设成为沿海滩涂生物多样性保护与可持续利用的典范。
二、地方畜禽品种资源保护
地方畜禽品种资源的保护，可建立保种场或划定保护区实施活体保护，或建立基因库，对数量较少而又适于基因保存的畜禽品种，以胚胎、精液或其他遗传物质的方式进行。
南通市的地方畜禽品种资源中，需要采取保护措施的主要是海门山羊、狼山鸡、姜曲海猪和东串猪，目前已分别建立了保种场或保护区。今后的重点是要加强这些保种场的建设，尤其要加强海安县种畜场（姜曲海猪）、南通市富民港种畜场（东串猪）和如东县狼山鸡种鸡场（狼山鸡）的建设，保证必要的经费，改善保护设施和生产条件，提高技术水平。通过加强保护，逐步扩大姜曲海猪和东串猪的群体数量，使其各自达到至少300头左右母畜的规模；如东县狼山鸡种鸡场中狼山鸡的群体数量稳定在目前5000羽的规模。
三、海洋渔业资源保护与合理开发利用
由于盲目追求眼前经济利益的短期行为，掠夺式地过度捕捞，南通市主要传统经济水产资源如鳗鱼苗、中华绒螯蟹、大小黄鱼等数量锐减，面临衰竭的危机。因此，必须控制渔业资源开发强度，同时采取人工措施促进渔业资源的增殖。
（一）严格执行禁渔区、休渔期制度
严格执行禁渔区、休渔期制度，使有限的渔业资源得以休养生息，保证渔业资源的可持续利用。
（二）稳定近海捕捞产量，控制捕捞强度
稳定全市近海捕捞产量。同时引进和更新大马力渔船，向外海拓展，发展远洋捕捞。
（三）开展渔业资源人工增殖
南通的海洋生物资源繁殖培育业已有一定基础，如建立了国家级紫菜资源种质库，紫菜育苗达到了国际先进水平；贝类、鱼类育苗也达到很高水平，珍贵鱼种黑鲷从1986年开始进行人工增殖放流，尤其从1992年起坚持每年放流，资源增殖效果和经济效益都很明显。今后应继续开展渔业资源的人工增殖，扭转资源衰竭、退化的被动局面，保障海洋渔业资源在环境限度内的扩大再生产，为海洋渔业的可持续发展提供尽可能多的劳动对象。
（四）建立海洋特别保护区
海门蛎岈山牡蛎礁是形成于淤泥质海岩潮滩与沙洲上的鲜活牡蛎和古牡蛎礁共存的生物沉积体，其赋存形态、沉积过程和生态系统独特，国内惟一、世界罕见。应当建立特别保护区机构，保护这一宝贵资源。
四、以营造防护林为契机推进生态林建设与森林资源保护
（一）沿海和沿江防护林体系建设
1、在江堤（包括支堤、港支堤、洲堤）内侧，营造宽50～250米江堤绿色长廊。
（1）在一道海堤内侧，营造宽100～200米的绿色屏障；
（2）在二道海堤两侧营造50～100米宽的防护林带，巩固基础，抓紧合拢，提升规格。
2、依托沿江和沿海防护林，重点建设部分主题公园，主要包括沿海地区的黄海风情园、海门蛎蚜山风景区、吕四旅游风情园、启东园陀角风景区以及沿江地区的狼山滨江公园等。
（二）农田防护林网建设
全市农田宜林网面积672.43万亩，已建农田林网控制面积仅260.67万亩，农田林网化率较低，尚有411.76万亩宜林网农田需新建林网。在已建的农田林网中，有217.20万亩需完善提高。因此，农田林网建设包括新建和现有林网的完善。2010年前，完成全市全部411.76万亩农田林网新建和217.20万亩现有林网的改造。
（三）内河河道与道路林带建设
2010年前，在全市所有可绿化的河道、渠道、高速公路、铁路、国道、省道、市县乡级道路两侧建设带状生态林。河道林带建设标准：大型河道每侧宽20～50米；中型河道每侧宽15～30米宽；小型河道每侧宽10～20米；沟渠每侧宽5～10米。道路林带建设标准：高速公路、铁路、国道、省道每侧宽10米；市、县、乡道每侧宽5米；乡村道路每侧1～2行护路生态林，形成农田林网。
（四）城镇生态林体系建设
城镇生态林体系建设，以创造“空气清新、环境优美、生态良好”的人居环境为目标，建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、防护能力强的城镇生态林体系。加强公共绿地、防护绿地、居住区绿地、道路绿地、河道绿地等的建设，到2010年，全市城镇绿化覆盖率达40%。
（五）现有生态林体系的维护
1、建立完善南通市森林有害生物监测预警体系。
建立1个危害性森林有害生物鉴定与风险评估机构，慎重增加森林有害生物监测预报中心数量，配备具有专业素质的人员。中心测报点选在病虫害有代表性的地点设立，配备固定的标准地和一定数量的临时标准地，进行病虫害发生期、发生量、发生范围和危害程度的预报，提出防治意见。积极开展测报技术培训，强化技术人员的理论知识和实践能力，提高森林有害生物防治工作者的业务素质。同时加快办公自动化、信息交流传递快速化、管理网络化等建设，实现信息流动快捷、畅通。
2、完善检疫体系。
以重大危害性森林有害生物发生的县（市、区）、国家重点生态公益林、商品林基地、风景区等为重点，建设检疫、林木种苗及木材熏蒸除害处理设施；因地制宜建设市级检疫隔离试种苗圃，建立无检疫对象种苗繁育基地。在检疫体系建设上，加大对检疫人员的培训力度，加强基层森防体系建设。落实、规范、完善检疫制度，建立健全检疫机构。
3、健全森林病虫害控制体系。
积极关注、引进森林病虫害最新的研究动态，快速地、审慎地利用科研成果。建立应对暴发性或危险性森林病虫害快速反应机制，制定防治预案。
五、沿海滩涂保护
（一）划定滩涂生态保护区，禁止围垦
根据入海港道的出流能力与河道的排涝范围，将栟茶运河、掘苴河、掘坎河、如泰运河、遥望港、通吕运河、蒿枝河、通启运河等主要入海港道入海口两侧滩面划定为生态保护区，禁止在保护区范围内围垦开发，以减少港道的淤积速度和泥沙淤积量，保证港道的正常排涝能力。
（二）控制围垦速度
根据南通市近年来滩面淤长速度，2010年前，全市每年围垦潮上带滩涂控制在500公顷以内。滩涂开发重点放在已围垦区的改造和滩涂养殖上。
（三）加强管理，做好综合规划
对滨海围涂应持谨慎态度，做好综合规划，适度开发、严格论证、依法审批、有序推进。尤其应该加强对生态环境影响的论证力度，对有争议或对环境有一定程度影响的项目进行充分论证，同时更需严格控制并召开听证会和广泛吸取专家的意见，认真分析利弊所在，加强海域使用可行性论证和环境影响评价工作，提出切实可行的生态环境补偿措施与减缓方案。要严格保护一些主要的沿海湿地，包括天然水产种苗繁育区、沿海沼泽草地、芦苇湿地和主要的港湾河口、低滩湿地及各类海洋自然保护区。对已列入围垦计划或拟实施的促淤工程和二期围垦项目不宜过早实施，以让新生湿地中的物种有一段生息繁衍、生态恢复的阶段。在围涂工程中，注意改进工程设计，选用最佳布局，利用新技术新成果等措施，选择既能满足工程目标又能对海洋生态环境的干扰与破坏降至最小的方案，做到适度的合理开发和保护海洋资源环境并举。
（四）控制外来物种的过分蔓延
建立多点位的外来物种监测网络，对大米草、互花米草的生长和扩展情况进行动态监测；研究确立其种群阈值，根据监测数据进行生态安全预警。
六、长江岸线保护
沿江生态敏感区段包括自然保护区、饮用水水源地、风景名胜区和重要江滩湿地。对这些岸线实行不同程度的保护。
（一）兴隆沙、永隆沙、启兴沙等长江口北支湿地自然保护区范围内的岸线，禁止开展对保护区有破坏的活动。
