二、三级医院退休的中、高级职称医生经区卫生行政部门批准，可作为社区卫生服务中心的挂牌医生，为社区人群提供医疗服务。
鼓励二、三级医院的中、高级卫生专业技术人员向社区卫生服务机构流动，充实社区卫生服务队伍。经所在医院同意，可保留原有人事关系。
六、完善社区卫生服务机构的运行机制
政府举办的社区卫生服务机构属于事业单位的，要根据事业单位改革原则，改革人事管理和收入分配管理制度，按照工作需要和精干、效能的要求，实行定编定岗、公开岗位、竞争上岗、合同聘用、岗位管理、绩效考核。按照公益性事业单位的政策，建立规范合理的收支运行管理机制。区财政要根据社区人口、当地发展水平、卫生状况、服务数量等因素，采取定额补助和综合补助等方式，核定社区卫生服务机构日常补助经费，以保证社区卫生服务机构的正常运转。
强化社区卫生服务机构内部激励机制，深化分配制度改革，参照市属医疗单位的做法，实行工资总额包干管理。在核定可提取的工资总额内，遵循按劳分配、效率优先、兼顾公平，以及向高技术、高责任、高素质人员倾斜的原则，综合考虑工作量、质量、效率、成本控制、医德医风等要素，按照不同岗位的性质、责任、技术等要素，拉开分配档次，自主确定内部分配机制、分配模式、分配标准。同时，不得将从业人员的收入与医疗服务收入直接挂钩。
七、加强社区卫生服务的监督管理
卫生行政部门是社区卫生服务的行业主管部门。市卫生局负责制定全市社区卫生服务发展规划、实施计划和社区卫生服务机构基本建设标准，负责组织、指导、监督和管理全市社区卫生服务工作。
各区卫生局负责制定辖区社区卫生服务的发展规划并组织实施，指导、监督和管理辖区的社区卫生服务工作，负责协调和指导区级医疗保健机构对社区卫生服务机构开展工作的技术支持；负责社区卫生服务机构的设置审批，依法严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入，健全社区卫生服务技术操作规程和工作制度，完善社区卫生服务考核评价制度。对社区卫生服务机构实行动态管理，对年度考核不符合要求的社区卫生服务机构给予黄牌警告，限期整改，整改后仍未能达标者，取消社区卫生服务机构执业资格。负责对辖区各社区卫生服务机构的日常监管、考核、标准化建设和从业人员的岗位培训和继续教育。加强社区卫生服务机构中医药服务能力建设，推广和应用适宜的中医药技术。
