减少药品供应的中间环节,规范药品购销渠道。社区卫生服务机构所需药品实行统一招标采购、集中配送,以低于二、三级医院加成率5%的价格供应患者,切实保证降低药品价格水平。鼓励探索医药分开试点。
食品药品监督管理部门要加强社区卫生服务机构所需药品、医疗器械管理,确保医药安全。
编制、人事部门要根据社区卫生服务机构的功能、任务及服务人口核定政府举办的社区卫生服务机构人员编制。要按照全科医师任职资格标准,逐步完善社区全科医师评价及职称晋升评审办法。
街道办事处是政府的派出机构,对推进社区卫生服务、提高居民健康水平负有重要责任。应将社区卫生服务纳入日常工作范畴,成立以主要领导为主任的街道健康促进委员会,积极协调辖区内各方力量,支持和帮助社区卫生服务机构解决必需的业务用房和工作中遇到的困难,参与社区卫生服务的评估,支持发展社区卫生服务。居委会要积极协助社区卫生服务机构开展社区健康教育、残疾人康复需求调查、建立健康和康复服务档案等社区卫生服务。
积极推进社区卫生服务信息网络系统建设,逐步实现社区和医疗机构信息互联互通,建立市民健康信息系统。
四、提供质优价廉的公共卫生和基本医疗服务
社区卫生服务是社区建设和管理的重要组成部分。社区卫生服务机构提供公共卫生和基本医疗服务,具有公益性质,不以营利为目的,免收门诊挂号费。实行全科医生家庭责任制,以社区、家庭和居民为服务对象,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点,以主动服务、上门服务为主,建立新型的卫生服务模式,开展社区卫生信息管理、社区传染病防治、社区慢性病防治、社区精神卫生、学校卫生与健康促进、社区妇女保健与生殖健康、社区儿童保健、社区康复与老年保健、社区计划生育技术服务、社区医疗和社区护理工作。要完善服务功能,开展融健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务为一体的,有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床、急救、临终关怀和心理卫生咨询等服务。要采用适宜技术和药物,既保证疗效,又做到费用比较低廉,还应根据社区居民的需求,不断创新服务方式,拓展中医、康复、理疗等服务。
实行先试点、后推广的方式,对残疾人在社区卫生服务中心为恢复或补偿劳动就业功能而实施的治疗、训练等康复项目费用给予扶持和补助。具体扶持、补助办法由卫生、财政、残联等相关部门研究制定。