南通市政府关于加快建筑业发展打造全国一流建筑强市的若干意见
（通政发〔2007〕43号）
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
近几年来，我市建筑业得到持续快速发展，企业规模日渐壮大，市场份额日益提高，经济总量不断增长，建筑业已成长为我市的支柱产业、富民产业、优势产业和形象产业，对带动相关产业发展，推动农村富余劳动力向非农产业转移，加快农村城镇化进程，提高农民收入水平，全面建设小康社会发挥着十分重要的作用。当前，我市建筑业除诸多外部因素影响外，整体效益、施工领域、资本经营、人力资源等方面还存在不少困难和薄弱环节。为加快全市建筑业更好更快地发展，打造全国一流建筑强市，现就做优做强我市建筑业提出如下意见：
一、明确指导思想和目标任务
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力调整产业结构，全面优化经营机制，加快推进科技创新，着力营造良好环境，努力实现建筑业从粗放型向集约型转变，提高经济增长的质量和效益，进一步巩固和发挥建筑业在全市国民经济中的重要地位和支柱产业作用，合力铸造新时期“南通铁军”品牌，倾力打造全国一流建筑强市，努力实现全市建筑业的新跨越。
（二）目标任务：到2010年，全市建筑业产业规模大幅扩张，总产值力争达到2000亿元，占全省的四分之一，年均增长16%以上，建筑业增加值突破400亿元；产业集中度明显提高，全市超400亿元县（市）2个，超100亿元企业达到10家，其中超200亿元企业2～3家；外向开拓水平稳步提升，完成境外工程承包营业额10亿美元；资本运作能力不断增强，争取两家企业成为上市公司；全行业多元经济产值占总产值30%以上，科技进步对产业发展的贡献份额达到30%；品牌优势进一步巩固，年创鲁班奖（国优工程奖）2项，省级以上优质工程150项。
二、积极培育发展优势建筑企业
（三）引导有实力的企业按市场定位做大做强，培育、扶持有条件的一级、二级资质企业晋升为特级和一级资质企业，争取有更多的南通企业进入全国500强和中国承包商60强，且序位不断前移，力争3～4家跻身全球最大225家国际承包商行列。充分发挥特级资质和一级资质企业的示范作用和规模效应，带动全市建筑业的全面发展。鼓励建筑企业积极提高综合实力，对进入江苏省和南通市综合实力20强的企业，在市场准入、金融授信等方面予以优先推介和扶持。
