（七）整合金融资源，联手促进企业集团做强做大。积极推动银行之间联动合作，切实为骨干企业和重大项目搞好信贷服务。对市场需求旺、成长性好的项目，积极提供项目贷款和配套流动资金贷款为主体的综合融资服务；对规模大、借贷金额高、周期比较长且符合国家产业政策的旗舰型产业项目和符合城市规划的大型基础设施项目，大胆进行银团贷款探索；对优势企业有偿兼并、收购其他企业以及资产、债务重组而产生融资需求的，提供并购贷款等专业融资服务。对规模大、影响深、具备发展潜质的大型企业集团，银行通过财务顾问、战略合作等方式，为企业提供咨询、方案设计和财务管理等贴身服务。对外贸企业，通过加强银行与海关等部门联网合作，开发大通关业务，提供企业在长三角地区办理报关和支付关税等方面便捷服务。

　　（八）切实为创业、再就业提供融资便利。充分利用我市作为“中国青年创业小额贷款项目”江苏省唯一地级试点市的政策优势，完善联合审查机制和创业辅导机制，进一步加强青年创业贷款工作。将失业人员举办的在民政部门登记注册的民办非企业单位列入小额担保贷款和微利贴息的范围；对在申请贷款的近3年中有一年使用持《再就业优惠证》的失业人员达到企业在职职工总数30％以上的，视为劳动密集型小企业，给予享受担保贷款和财政贴息的优惠政策。对已经享受一轮小额担保贷款，到期后能及时守信还款的，由借款人向经办机构申请可以增加一轮小额担保贷款，但不再享受财政贴息。对符合条件、有创业意愿但无法向担保公司提供反担保的特困失业人员，申请小额担保贷款时可以采取创业培训、项目评估和个人信用承诺的方式，免除反担保。实行劳动和社会保障等部门与经办银行的信息沟通，在银行柜面提供“一站式”便捷服务。小额担保贷款办理时间由15个工作日缩短到9～11个工作日，其中社区劳动保障服务站的办理时间为3个工作日（含2个工作日公示期）；街道（乡镇）劳动保障服务所的办理时间从2个工作日缩短为1个工作日；提供抵押或质押反担保的时间为5个工作日（需相关部门办理抵押物登记手续），政府指定的担保公司对由第三方提供反担保的，办理担保时间为3个工作日；经办银行贷款办结时间从5个工作日缩短为2个工作日。根据小额担保贷款办理的业绩，在全市金融业目标考核中，对经办银行酌情加分。

　　（九）突破薄弱环节，为新农村建设提供有力的金融支持。扩大对基层网点的授权和县级金融机构的转授权，积极增加对农业综合开发、高效农业、农业产业化龙头企业和新农村建设的信贷投入。深化农村信用社改革，加大不良资产处置力度，加快央行专项票据兑付工作，探索引进战略投资者，“十一五”期间，全市力争2～3家农村信用社成功组建为农村合作银行或农村商业银行。健全农户贷款工作机制，建立农户经济、信用状况台账，及时给信用良好的农户发放小额信用贷款证，并视信用状况适当提高小额贷款额度。按照“政府扶持、市场运作、投保自愿、因地制宜、积极稳妥”的原则，开展农业保险试点工作。试点地区政府要对农业保险试点给予适当的保险补贴或奖励，建立健全大灾风险补偿机制。市政府对农业保险试点工作成绩突出的地区给予奖励。

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