全省有线电视数字化整体转换工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以最大程度地满足广大人民群众日益增长的精神文化需求为宗旨，按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的方针，坚持全省“统一规划、统一标准、统一建设、统一运营”的原则，把社会效益放在首位，充分尊重广大人民群众选择权，使有线电视数字化整体转换工程真正成为党和政府的“民心工程”和“德政工程”。
三、基本方式
我省有线电视数字化整体转换(以下称整体转换)的基本方式是增加服务内容、拓宽服务领域、提高服务水平、免费配置1台机顶盒、适当提高基本收视维护费。以城镇居民小区(或光节点)为单位，将现有有线电视网络中传输的模拟电视信号全部转换为数字电视信号，使现有有线模拟电视用户成规模地转换为有线数字电视用户，快速、低成本地实现城市有线电视数字化。
(一)免费配置1台机顶盒。在各城镇居民小区整体转换期限内，为每个有线模拟电视家庭用户的第一台电视机免费配置1台有线数字电视基本型机顶盒 (称第一终端)，使该用户可以收看到有线数字电视节目，成为有线数字电视家庭用户。有线数字电视家庭用户的非第一台电视机使用的有线数字电视机顶盒 (称第二或第二以上终端)由用户自行购买。
(二)增加服务内容。一是基本数字电视节目由现行40套左右增加到65套左右，新增数字广播节目 13套。二是新增阳光政务、电子商务、旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等各类便民信息服务，即吉林视讯。三是新增电子节目单、节目导视、节目管理、电子信箱、股票资讯等特色服务。
(三)保留6套模拟电视节目，确保最基本的公共服务。在国家规定关闭有线模拟电视信号之前，原有线模拟电视信号传输区域仍保留中央、省、市 (州)、县(市)共6套模拟电视节目，供原有线模拟电视用户收看。非原有线模拟电视用户区域，不再保留有线模拟电视信号。
(四)适当提高有线电视基本收视维护费标准。整体转换后，不仅电视节目套数增加，而且还增添了数字广播和其他信息服务项目，客户所得到的服务无论在质上和量上都得到提高和增长。同时，完成全省有线电视用户的整体转换，还要进行平台建设、网络改造，投资巨大。因此，有必要适当提高有线电视基本收视维护费标准。对全省有线数字电视基本收视维护费进行定价，涉及广大人民群众的切身利益，涉及改革、发展和稳定的大局。要按照国家有关政策，紧密结合我省实际，在广泛调研论证的基础上，经过严格的听证程序，科学合理地制定全省有线数字电视基本收视维护费价格政策，适时稳妥有效地组织实施。
