(五)平原除涝
平原地区要全面疏通排水沟河,检修闸门、启闭机及排水设施,保证启闭灵活。汛期要切实做到标准降雨内不成灾,超标准降雨及时排。排水出路有困难的,要设法进行提排,努力使涝灾损失减少到最低限度。
(六)铁路、交通与工矿企业防汛
铁路、交通部门要组织人员对桥涵、路基、场站及山坡等重点地段进行检查,对影响度汛安全的隐患要抓紧进行处理,并将防汛责任落实到单位和个人,坚持昼夜巡查,随时监测和报告情况,保证设计标准内降雨交通线路正常运行。对遇超标准洪水,要制定迂回通行方案和抢修措施,全力保证运输畅通。交通部门在遇大汛时,还要及时为紧急抢险和撤离人员组织所需运输车辆。
工矿企业的防洪保安工作由主管部门负责,要制定防汛预案,落实防汛责任人,汛前对安全度汛设施要抓紧整修,确保防汛标准内安全生产。工矿企业的防洪安全检查和度汛情况,要及时报告市和县(市)、区防汛抗旱指挥部。
四、做好防汛工作的措施
要完成上述各项防汛任务,确保我市度汛安全,必需落实以下措施:
(一)抓紧调整各级防汛机构,尽快开展工作。
新乡市防汛抗旱指挥部统一组织指挥全市的防汛抗洪工作。市防汛抗旱指挥部下设市、黄河、市区三个防汛办公室。针对有关领导班子成员变动较大的实际情况,各县(市)、区要尽快调整充实防汛抗旱指挥部组成人员,并设立防汛抗旱专门机构。各行业系统、企事业单位要建立专门的防汛机构,并配备专职防汛人员。各级防汛机构要抓紧进行调整、充实,并负责做好辖区内、系统内的防汛工作,保证防汛指挥调度正常运转。新任领导要及早上岗到位,进入防汛角色,主动到防汛部门和防洪工程现场了解情况,尽快熟悉防汛工作,切实担当起防汛工作重任,正确进行防汛抗洪决策指挥。
为加强对防汛工作的领导,各级防汛机构都要建立严格的防汛值班和带班制度,各级防汛指挥长必须认真履行职责,因公外出必须对防汛工作做好安排。各级防汛值班人员要随时掌握当日气象状况和汛情动态,分析研究防汛对策,遇标准内洪水时,按照省、市下达的调度运用方案,实施正确的指挥调度;遇超标准洪水时,要及时向上级报告,并动员社会一切力量,采取一切有效措施,尽力把灾害损失减轻到最低限度。
(二)认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制
实行行政首长总体负责,各有关部门和单位分工负责,是搞好防汛工作的关键。各级人民政府和防汛抗旱指挥部一定要按照《
中华人民共和国防洪法》、《
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《
国家防汛抗旱应急预案》、国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》的规定和要求,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各级党政领导成员都要明确分工、把防汛责任层层分解,落实到各部门、各单位和各乡(镇)、村的具体人员,各防汛责任人都要对自己分管的防汛任务、防御措施、目前存在问题做到心中有数,出现汛情时,各级领导按责任分工上岗到位。要加强各级防汛办公室自身建设与管理,为各级领导当好参谋。进一步完善主要防洪河道、中小型水库、蓄滞洪区等防洪工程设施的防汛责任制,2006年各项责任制和责任人名单将继续在新闻媒体上公布,接受社会监督。