中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于实施中小学名校集团化战略的若干意见
(市委办发〔2006〕100号 2006年9月29日)
为进一步加快我市基础教育均衡化、优质化进程，努力破解“上好学”难的突出问题，适应新时期我市经济社会发展对教育的新要求，满足人民群众日益增长的接受更高水平、更好质量的教育需求，使我市率先实现优质教育平民化、普及化，让更多的人接受更好的教育，根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步推进基础教育改革和发展的若干意见》（市委发〔2004〕42号）精神，经市委、市政府同意，现就实施我市中小学名校集团化战略提出以下意见。
一、充分认识实施名校集团化战略的重要意义
实施名校集团化战略，有利于整合优化教育资源，推进基础教育均衡、优质化发展；有利于充分调动更多学校和社会各界办学的积极性、主动性和创造性，有效缓解基础教育投入不足的矛盾；有利于加快推进办学体制改革，提高中小学的整体办学效益和水平；有利于发挥优秀骨干教师更大作用，加快提高师资队伍整体水平；有利于满足更多的人民群众“上好学”的强烈需求，实现优质教育平民化、普及化，不让孩子输在人生起跑线上。全市各级政府和教育等部门及学校要将实施名校集团化战略，作为今后一个时期深化教育改革，加快教育发展，全面提升我市中小学整体办学水平的重要举措，切实加以推进，力求取得明显成效。
二、实施名校集团化战略的目标和任务
以确保教育质量为前提，以整合和扩大优质教育资源为手段，以提升基础教育整体办学水平为目标，至2010年，全市优质义务教育覆盖率达到75%，其中市区（不含萧山、余杭区，下同）达到90%；全市优质高中教育覆盖率达到80%，其中市区达到90%，尽量满足广大群众“上好学”的需求，基本做到优质教育平民化、普及化，在全省发挥龙头、领跑和示范作用。
三、实施名校集团化战略的基本原则
坚持量质并举的原则。把注重质的整体提升与重视量的扩张紧密结合起来，坚持在名校输出品牌、师资、管理上狠下功夫，大力推进名校的标准化建设和规范化、制度化管理，进一步提高教育质量，迅速提升基础教育整体办学水平。
坚持深化改革的原则。在坚持教育内容、方法和手段改革的基础上，把办学体制和投入体制改革作为重点，使两个层面的改革相结合，力求取得最大突破。
坚持均衡普及的原则。扩大优质教育资源，满足人民群众让子女享受优质平价教育的愿望，真正实现优质教育均衡化、普及化。
