（六）构建节能减排型的产业结构。加快发展现代服务业、旅游业和文化产业，提高第三产业在国民经济中的比重。建设现代物流体系，发展会展、服务外包和信息咨询等产业。加快发展文物旅游、红色旅游、生态旅游、民俗旅游、乡村旅游等，开发培育国内外驰名的旅游产品和品牌。以广播影视业、新闻出版业和文化娱乐业等为重点，着力培育文化产业。
（七）积极推进能源结构调整。抓紧出台可再生能源中长期规划，大力发展可再生能源和新能源，推进水电、生物质能、风能、地热能、太阳能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，加强资源调查评价。“十一五”期间水电、风能、生物质能发电装机容量达到227万千瓦，形成节约359万吨标准煤的能力。新增农村沼气用户50万户，积极推广省柴节煤灶。今年着重抓好陕南的汉江蜀河、旬阳水电站建设，关中的周至、富平秸秆发电项目，陕北的靖边风力发电工程。抓紧石油替代品生产和应用的前期工作，推进煤炭间接液化、甲醇制烯烃等大型示范工程项目建设和技术储备，把陕西建成全国重要的石油替代品生产基地。大力推进煤炭洗选加工等清洁高效利用。
三、集中力量实施节能减排重点工程
（八）加快实施十大重点节能工程。主要是：建材、化工、有色、钢铁、焦炭、石油石化等重点耗能行业的余热、余气、余压利用和能量系统优化工程。水泥企业要抓好低温余热利用，日产2000吨以上熟料水泥的既有生产线，必须在2008年前实现低温余热利用，新建、扩建日产2000吨以上熟料水泥生产线，项目报告必须包括低温余热利用内容，否则项目不予核准。今年要抓紧建设声威等4家水泥公司余热发电项目。符合国家产业政策的焦炭、钢铁企业，2008年前必须回收利用焦炉、高炉和转炉煤气。认真实施陕化、旬阳大地复肥2个能量系统优化工程。积极推进灞桥电厂、渭河电厂等热电联产工程的建设和前期工作。组织实施低能耗、绿色建筑示范项目2个，推动既有居住建筑供热计量及节能改造150万平方米。
（九）加大重点流域和城市水污染治理力度。加大渭河流域、汉丹江流域工业污水防治力度。对造纸、果汁、冶金、化工、纺织、印染、皂素等重点排污企业，实施减排化学需氧量和水循环利用工程。今年，抓好无脱墨造纸企业“零排放”工艺和皂素加工企业清洁生产工艺的推广，完成17家化学、半化学制浆造纸企业的转产工作，实现减排化学需氧量3.5万吨。按照“政府建网、企业建厂、居民付费、政府监管”的原则，加大县级以上城镇水污染的防治力度。各市、县、区要尽快制订城市污水处理厂建设规划、中水回用方案并抓紧组织实施，加快城市污水处理管网建设和改造，新建污水处理厂107座。到2010年，新增城市污水日处理能力258万吨、中水日利用能力88万吨，形成化学需氧量削减能力25万吨左右，全省实现县以上城镇生活污水处理率达到60%的目标。严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。
