陕西省人民政府关于印发陕西省节能减排综合性工作方案的通知
(陕政发[2007]28号)
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为进一步推动我省节能减排工作深入开展，根据《
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和全国节能减排电视电话会议精神，省政府组织省级有关部门研究制定了《陕西省节能减排综合性工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
加强节能减排工作是全面落实科学发展观、转变经济增长方式、建设节约型社会的一项重要举措，也是国民经济和社会发展的长期战略方针和紧迫任务。去年以来，我省认真贯彻落实中央关于节能减排的一系列决策部署，加强对节能减排工作的组织领导，分解落实节能减排指标，强化监督管理，扭转了能耗逐年上升趋势，基本实现了年初确定的节能减排目标任务，为今后工作打下了较好基础。但是，也必须清醒地看到，我省节能减排工作还存在管理不够到位、执法监管不够有力等问题，高耗能、高污染行业还存在扩张的内在冲动，节能减排面临的形势仍然比较严峻。为此，全省各级政府、各有关部门要进一步提高认识，切实加强组织领导，综合运用经济、法律、行政等手段，推动节能减排工作的深入开展，确保“十一五”节能减排约束性指标的全面实现，促进我省经济社会又好又快发展。
陕西省人民政府
二○○七年七月二十六日
陕西省节能减排综合性工作方案
一、进一步明确节能减排的目标任务和总体要求
（一）主要目标。到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.48吨标准煤下降到1.18吨标准煤，降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%。“十一五”期间，二氧化硫排放量和主要污染物化学需氧量分别比“十五”末削减12％和10.1％。到2010年，二氧化硫排放量由2005年的92.2万吨减少到81.1万吨，化学需氧量由35.05万吨减少到31.5万吨；全省县级以上城镇污水处理率不低于60%，工业固体废物综合利用率达到50%以上。
（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要手段，采取多种措施，“关小上大”、优化容量，提高门槛、注重质量，引进科技、加大投入，完善法规、强化监管，突出重点、落实责任，加强宣传、提高意识，动员全社会力量，强力推进节能减排工作，确保实现两个约束性指标，推动我省经济社会又好又快发展。
