(十二)构建多元化环保投融资机制。坚持政府主导、市场推进、公众参与原则，建立政府、企业、社会多元化投入体系，充分利用国债资金、财政预算资金、国内外银行贷款和社会资金落实规划项目。对工业污染源治理，坚持企业投入为主，政府投入为辅的投入政策。对环境保护能力建设资金主要由政府投入，除国家补助资金外，采取省、市(州)、县(市)政府三级投入做法，切实加强环境保护监管能力建设。各级政府应统筹规划，千方百计落实规划项目地方配套资金。
　　(十三)推进建立城市污水处理厂产业化发展机制。落实《吉林省推进城市污水处理产业化发展的指导意见》，建立市场化运作、企业化管理的运营机制。理顺污水处理收费价格机制，提高城市污水处理费征收标准，加大污水处理费收缴力度。加大排水管网建设资金投入，完善城市污水配套管网，提高污水收集率。推行污水处理特许经营制度。各级政府对污水处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧等实行扶持政策，并给予税收优惠。对没有建立市场化运行机制的市县，暂不安排国家扶持资金。
　　六、强化公众参与，营造良好氛围
　　(十四)建立水环境信息共享与公布制度。环保、水利、建设等部门要加强协作，实现供水厂、水源地、污染源，污染物排放、水文资料等有关水环境信息的共享。自2007年6月1日起，流域内各市(州)政府每月向社会公布松花江干流及各主要支流出市 (州)境水质监测断面监测数据，并纳入各市(州)政府环保目标责任制考核。重点排污单位也要发布企业环境保护状况信息，充分发挥社会的监督作用，逐步建立起水环境信息公布制度和公众参与制度。
　　(十五)加大环境宣传教育力度。通过多种手段和形式宣传环境文化和生态文明，积极倡导人与自然和谐发展的价值观念和健康向上的环境伦理道德规范，以环境意识提升国民素质，以环境补偿促进社会公平，以生态平衡推进社会和谐，以环境文化丰富精神文明。调动全社会力量推动松花江流域水污染防治。重点开展对各级党政领导的环境宣传教育，树立科学的发展观和政绩观，落实环境与发展综合决策。
　　七、建立考核机制，明确奖惩措施
　　(十六)建立《规划》的评估和考核制度。　《规划》评估分为年度评估、中期评估和终期评估与考核。自2007年起，各级政府要制订年度实施计划，每年对松花江流域水污染治理项目进展、水质情况、排污总量情况等进行调查分析，形成规划实施的年度评估报告，报省水污染防治领导小组办公室。2008年开展规划中期评估，重点分析治理项目进展与水质变化趋势，根据新的水环境问题提出《规划》调整方案。2010下半年进行规划执行情况的总体评估和考核。《规划》项目的完成情况纳入地方政府环境保护目标责任制考核内容。对配套资金不到位或收费政策不到位的地方和项目，暂停项目审批、暂停拨付国债资金。
　　(十七)建立行政领导负责制。按照省委、省政府下发的《市(州)党政领导班子环境保护实绩考核办法(试行)》，对流域地方党政领导班子和领导干部进行考核，考核结果作为干部选拔任用和奖惩的重要依据之一。严格按照四项硬指标进行考核：流域出境水质达标、污染物排放总量达标、城市污水处理设施按期完成建设并达标稳定运行、重点工业污染源达标排放。对不认真组织实施《规划》，导致水污染防治任务不能如期完成的，按照有关规定，追究有关人员责任。
　　附件：1．2007年实施重点工程项目
　　2．2008-2010年实施工程项目


　　附件1

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│项目类型│　　　　　　　　　项　目　名　称　　　　　　　　　　│开工│完工　│投入运行│　责任单位　│　　　主要协助部门　　　　　│
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│　　　　│吉林圣泉倍进化工有限公司污水治理工程项目　　　　　　│　　│　　　│　-　　 │德惠市政府　│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　九台金锣肉制品加工污水治理工程　　　　　　　　　　│　　│　　　│　-　　 │　九台市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　榆树市四海发展实业有限公司生猪屠宰污水治理工程　　│　　│　　　│　-　　 │　榆树市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　吉林桦甸建龙矿业公司综合利用工程项目　　　　　　　│ -　│　　　│　　　　│　桦甸市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│工业污染│　桦甸市夹皮沟黄金矿业尾矿治理与资源化工程　　　　　│ -　│　　　│　　　　│　桦甸市政府│省发展改革委、经委、环保局　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│源治理　│磐石市吉林吉思镍业股份有限公司重金属治理工程　　　　│ -　│　　　│　　　　│吉林市政府　│省发展改革委、经委、环保局　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│中油吉林石化公司污水处理厂改造工程项目　　　　　　　│ -　│　　　│　　　　│吉林市政府　│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　中油吉林石化公司东10号线清淤工程　　　　　　　　　│　　│　　　│　 -　　│　吉林市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　吉林晨鸣纸业污水处理工程项目　　　　　　　　　　　│　　│　-　 │　　　　│　吉林市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　吉林化纤股份有限公司生产废水再利用项目　　　　　　│ -　│　　　│　　　　│　吉林市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
└────┴──────────────────────────┴──┴───┴────┴──────┴──────────────┘
┌────┬──────────────────────────┬──┬───┬────┬──────┬──────────────┐
│项目类型│　　　　　　　项　目　名　称　　　　　　　　　　　　│开工│完工　│投入运行│　责任单位　│　　　主要协助部门　　　　　│
├────┼──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│吉林沱牌农产品开发　有限公司污水站改造及中水回用项目│ -　│　　　│　　　　│吉林市政府　│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　中油吉林石化公司工业点源治理和应急工程　　　　　　│　　│　　　│　-　　 │　吉林市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　一汽吉林汽车有限公司废水治理工程　　　　　　　　　│　　│　　　│　 -　　│　吉林市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　舒兰合成药业股份有限公司污水处理工程　　　　　　　│　　│　　　│　 -　　│　舒兰市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　松原市吉安生化公司冰醋酸废水深化治理工程项目　　　│ -　│　　　│　　　　│　松原市政府│省发展改革委、经委、环保局　│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│吉安生化亁安酒精有限责任公司废水深化治理工程　　　　│　　│　　　│　-　　 │松原市政府　│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　松原长山化肥厂废水治理工程　　　　　　　　　　　　│ -　│　　　│　　　　│　松原市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　工业　│　洮南市制革公司废水治理工程项目　　　　　　　　　　│ -　│　　　│　　　　│　洮南市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　污染源│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　治理　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　辉南县斟澄酒业废水治理工程项目　　　　　　　　　　│　　│　-　 │　　　　│　辉南县政府│省发展改革委、经委、环保局　│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│梅河口市阜康酒精有限责任公司污染治理工程项目　　　　│　　│　　　│　-　　 │梅河口市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　梅河口市海山纸业公司环保综合治理工程　　　　　　　│　　│ -　　│　　　　│梅河口市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　辉南县辉发城造纸厂污水治理项目　　　　　　　　　　│　　│ -　　│　　　　│　辉南县政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　吉林延边海沟黄金矿业污染治理项目　　　　　　　　　│　　│ -　　│　　　　│　延边州政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　吉林福敦木业有限公司废水处理工程项目　　　　　　　│　　│-　　 │　　　　│　敦化市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　吉林华康药业股份有限公司工业园区污水深度处理工程　│-　 │　　　│　　　　│　敦化市政府│　省发展改革委、经委、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│　抚松县万良大方铁矿尾矿污染治理工程　　　　　　　　│　　│　　　│　-　　 │　抚松县政府│省发展改革委、经委、环保局　│
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│　　　　│长春市北郊污水处理厂升级改造及污水再生利用工程　　　│　　│　　　│　-　　 │长春市政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│长春市南部污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │2008年│　　　　│长春市政府　│省发展改革委，建设厅、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│长春市溪园污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│ -　　　│长春市政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│吉林市污水处理配套管网工程　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│吉林市政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│桦甸市污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│2008年│　　　　│桦甸市政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　- │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│磐石市污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│2008年│　　　　│磐石市政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│城市污水│蚊河市污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│2008年│　　　　│蚊河市政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　处理及│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│再生利用├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│松原市江南污水处理及配套管网工程　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│松原市政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│松原市江北污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│松原市政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
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│　　　　│东丰县污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│东丰县政府　│省发展改革委，建设厅、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│辉南县污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│辉南县政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│敦化市污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│2008年│　　　　│敦化市政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
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│　　　　│乾安县城区污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│乾安县政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　- │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│大安市污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　　　　│ -　│　　　│　　　　│大安市政府　│省发展改革委、建设厅、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│长白山池北区污水处理工程　　　　　　　　　　　　　　│ -　│2008年│　　　　│长白山管委会│省发展改革委、建设厅、环保局│
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│　　　　│长春市石头口门水源地污染治理工程　　　　　　　　　　│　- │　　　│　　　　│长春市政府　│省发展改革委、水利厅、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│新立城水库水源地污染治理工程　　　　　　　　　　　　│　- │　　　│　　　　│省水利厅　　│　　省发展改革委、环保局　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│吉林市松花湖水源地污染治理工程　　　　　　　　　　　│　- │　　　│　　　　│吉林市政府　│省发展改革委、水利厅、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│区域污染│松原市饮用水源地污染治理工程　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│松原市政府　│省发展改革委、水利厅、环保局│
│防治工程│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ -　│　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│白城市水源地污染治理工程　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│白城市政府　│省发展改革委、水利厅、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│敦化市小石河水源地污染治理工程　　　　　　　　　　　│ -　│　　　│　　　　│敦化市政府　│省发展改革委、水利厅、环保局│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│辉南县集中供水水源污染治理工程　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│辉南县政府　│省发展改革委、水利厅、环保局│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
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│　　　　│执法能力建设　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│省环保局　　│　　省发展改革委、财政厅　　│
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│　　　　│监测能力建设　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│省环保局　　│　　省发展改革委、财政厅　　│
│能力建设│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│-　 │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│在线监测建设　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│省环保局　　│　　省发展改革委、财政厅　　│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　- │　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　├──────────────────────────┼──┼───┼────┼──────┼──────────────┤
│　　　　│应急能力建设　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ -　│　　　│　　　　│省环保局　　│　　省发展改革委、财政厅　　│
│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│
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