深圳市卫生局2007年度责任目标白皮书
为贯彻落实《
深圳市人民政府关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见》（深府〔2005〕201号），进一步加强我市医疗卫生体制的创新和改革，大力推进我市卫生事业的发展，根据我市卫生工作的实际，特制订此责任目标白皮书。
一、本部门的工作职责
市卫生局是主管全市卫生工作的市政府组成部门。主要职能如下：
（一）贯彻执行国家、省有关卫生工作的法律、法规、规章；拟定本市卫生工作法规和实施办法。
（二）拟定全市卫生事业改革与发展的总体方案和中长期发展规划、年度计划，并组织实施，指导合理配置卫生资源。
（三）组织拟定卫生技术人员职业道德规范；负责卫生系统的思想政治工作和职业道德教育，贯彻落实医务人员执行标准、医疗质量标准，规范服务行为；组织医学卫生专业教育和在职继续教育。
（四）拟订并组织实施医学科学研究规划，组织重大医疗科研攻关，推广医学科研成果，实施重点医学专科建设。
（五）制定并组织实施全市实现“人人享有卫生保健”目标的总体规划，组织指导妇女、儿童保健。
（六）制定全市疾病防治规划并组织实施；协助有关部门防治职业病。
（七）负责推广食品、饮用水的卫生标准；会同有关部门制定城市规划、建筑施工、工矿企业、机关学校和社会服务行业的卫生标准；负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理；依法监督管理全市传染病防治和食品、职业、环境、学校的卫生；组织实施国内食品质量管理规范和卫生许可证管理工作。
（八）依法管理采供血及临床用血质量，协调组织全市无偿献血。
（九）协助有关部门拟定市区域卫生规划；组织实施医疗卫生服务网络；指导医疗卫生单位的业务建设；负责医疗卫生机构分级管理的实施；按照管理 权限审批、管理社会医疗机构；负责全市医疗卫生技术质量的控制与管理。
（十）贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承与创新，推动中医现代化；指导全市中医药行业工作。
（十一）负责全市医疗急救网的规划、建设；组织、指挥全市卫生技术力量，对重大突发疫情、病情、自然灾害及突发事故中的伤病员实施紧急处置和医疗救护工作。
（十二）负责卫生事业经费的计划管理，监督管理直属单位的财务和资产。
（十三）审核医疗卫生收费项目，会同有关部门制定全市医疗卫生收费标准，并监督执行。
（十四）组织医疗卫生方面的对外合作交流和卫生援外工作。
（十五）按照管理权限负责全市卫生技术人员的专业技术资格认定、职称评聘的考核、考试、评审、晋升和聘任工作。
（十六）协助有关部门组织招生、招工、兵役和出国人员的体格检查。
（十七）协同有关部门开展爱国卫生运动。
（十八）负责干部保健工作。
二、本年度拟推出的公共政策
（一）出台实施《深圳经济特区心理卫生条例》。
（二）全面执行国家医疗服务价格项目规范；在不超过广东省制定的医疗服务价格政府最高限价的前提下，制定和执行我市医疗服务价格政府指导价。
（三）参加全省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购活动。
（四）推广采用适宜医疗技术和基本药物，出台《深圳市疾病诊疗指南》。
（五）制订和推广社区健康服务公共卫生服务包（包括儿童保健、妇女保健、精神卫生防治、传染病与计划免疫、慢性病防治、健康教育）。
（六）出台《深圳市妇女病普查工作规范》、《深圳妇女宫颈疾病及乳腺疾病普查普治技术规范》。
（七）出台《深圳市外来劳务工健康促进工作方案》。
三、本年度工作任务和工作目标
（一）推进“一大一小”项目建设，科学规划和配置卫生资源，构建与深圳经济社会发展相适应的医疗卫生保健体系。
实施卫生事业“一大一小”发展战略，加快重大卫生项目的建设进度。推进市眼科医院、市疾病预防控制中心、市第三人民医院、滨海医院等新建项目及市人民医院、市第二人民医院、北大深圳医院、市儿童医院等改扩建项目的建设，加快市心血管医院迁址、大工业区医院的筹建工作。已列入市政府“十 一五”重大建设项目的21个卫生建设项目今年必须完成项目可研报告评审。
以“创新管理机制、完善服务体系、落实服务功能”为重点，大力推进社区健康服务工作。认真实施《关于发展社区健康服务的实施意见》，完善以公共卫生服务包为核心的社区健康服务规范标准。加快社区健康服务网络建设，完成建设120家社区健康服务机构的任务，实现社区健康服务全覆盖（社区全覆盖、人口全覆盖、服务全覆盖）。
（二）加强改革创新，努力建立健全“四项基本制度”，进一步发展具有创新特色的深圳卫生事业。
落实卫生部、市委市政府的工作部署，推进基本卫生保健制度、医疗保障制度、药品流通体制和医院内部管理制度的改革。
强化政府责任，保证政府对公共卫生、社区卫生人员经费和业务经费投入，与财政等部门密切协作，完成医疗卫生单位实施收支两条线管理的调研工作和前期准备工作。进一步健全公立医院内部分配制度，完善医院二级分配办法，下达年度控制指标。对有证医疗机构进行全面监督检查，年底前对有证医疗机构进行全面的医疗服务质量整体评估，配合城管部门查处无证医疗机构。
