（二）着力构建在党委领导下，以人民调解为基础的，人民调解、行政调解、司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，最大限度地化解社会矛盾。在深刻把握我市新时期矛盾纠纷特点和规律的基础上，着力构建我市新时期人民调解工作的长效机制。继续完善党政领导、司法主办、部门协作、社会参与的新时期人民调解工作格局；加强人民调解工作责任机制建设，建立起一套对各级党委、政府和相关部门在人民调解工作方面的绩效考核体系；加强人民调解工作激励机制建设，开展对调委会和调解员的评比表彰工作；规范人民调解运行机制，加快推进人民调解与行政调解、司法调解、诉讼等其他矛盾纠纷解决办法相衔接工作机制的建立，建立大调解体系；提高人民调解工作法制化水平，争取我市人民调解地方立法早日出台。
（三）大力加强律师工作建设，规范法律服务市场秩序，引导律师主动服务经济建设，维护司法公正。加大对律协的扶持力度，支持和促进律协充分发挥行业管理作用，在完善行政管理和行业管理“两结合”体制上实现新的突破。组织律师积极参与政府的信访接待、法制宣传、法律咨询以及法律援助等工作，充分发挥律师在化解社会矛盾中的独特作用。积极推进律师进社区工作，组织评比和表彰一批律师进社区活动中的先进律师事务所和律师，推动工作的深入开展。进一步规范律师事务所和律师的执业行为，加大对律师违法违规执业行为的查处力度；加快法律服务市场监管条例的出台，建立协调管理机制，整顿法律服务市场秩序，净化法律服务环境。
（四）拓展普法工作思路，扩大法制宣传的覆盖面，提高渗透力，增强市民依法维权和履行义务的意识。以全面提高市民的权利与义务意识为着眼点，努力形成崇尚法治的风尚。按照我市的“五五”普法规划，抓好工作落实；加快推进我市法制宣传教育工作的立法进程，通过立法明确普法工作的目标定位、主要任务、主要途径、保障措施等，以法的权威来推动“大普法”格局的形成；推动法律进机关、进社区、进工厂、进学校，加大法制宣传的覆盖面和渗透力，为促进社会和谐营造良好的法制舆论环境。丰富普法手段，进一步加强法制宣传教育基地建设，加大媒体宣传力度，全面提高普法的社会影响力。
（五）加强法律援助工作，关注和满足各类社会群体对法律的不同需求，实现人人平等地享受法律公正。按照六中全会提出的“加强和改进法律援助工作”的要求，认真贯彻落实国务院《
法律援助条例》，切实解决好困难群众的法律需求问题。进一步扩大法律援助范围，让更多经济困难的群众可以获得法律援助，进一步简化程序，缩短案情相对简单、证据充分的援助申请的审批时限，方便群众获得法律援助。建立联动机制，探索针对特定人群实施法律援助的办法，化解社会矛盾。建立突发事件法律援助调解组织，在发生突发性群体事件时，及时协助政府及相关部门平息事态，为群众提供法律咨询，化解矛盾。加强基层法律援助工作站建设，在较偏远的街道设立法律援助点，方便偏远街道群众申请法律援助。
