三、加强规划管理，科学合理布局
（五）做好地热资源开发利用的专项规划。要将地热资源勘查开发利用规划作为我市的重要矿产资源进行专项规划，提高规划的科学性、前瞻性、系统性和可操作性。要确立地热资源勘查开发利用规划在地热资源管理中的龙头地位，完善矿业权审批规划审查制度，健全和完善规划实施的保障措施，确保地热勘查、开发和利用符合规划要求。
（六）加强地热资源规划与相关规划的衔接。地热资源勘查开发利用规划要与土地利用规划、城乡规划、旅游产业发展规划等其他规划相互衔接，要结合我市地热资源的赋存特点和开发利用现状，合理分区，科学布局，促进地热资源开发利用与旅游、城市基础设施建设、房地产开发、农副业生产有机结合，推动相关产业持续健康发展。
四、坚持政府主导原则，加大勘查评价力度
（七）坚持政府主导地热勘查市场。地热资源的勘查原则上由政府出资完成，形成矿产地后，通过招标、拍卖、挂牌方式有偿配置资源，使资源通过市场化方式配置给优秀的开发商。要通过政府调控，引导和拉动商业性投资，培育资金雄厚、管理规范、技术先进、利用高效的市场主体，做大做强温泉旅游产业。矿业权有偿出让回收的资金滚动用于新的地热资源勘查，形成勘查推动开发、开发反哺勘查的良性机制。
（八）加大地热资源勘查评价力度。要充分利用国家对西部和三峡库区的政策倾斜，积极争取国家地质勘查基金、国土资源大调查资金等专项资金，合理利用市级优势矿产资源勘查专项周转金和其他财政性资金，加大地热勘查评价的投入，提高地热资源勘查工作水平。“十一五”期间，主要开展“三大温泉基地” （即统景温泉基地、天赐温泉基地、梨树湾温泉基地）、“四大温泉组团”（即南温泉组团、北部温泉组团、东部温泉组团、西部温泉组团）的可开采储量核定和增量勘查；完成远郊“七大地方级温泉片区”（即“长寿―涪陵―丰都―垫江”、“万州―开县”、“大足―双桥―铜梁”、“南川―万盛”、“武隆―彭水”、“酉阳―秀山”、“城口―巫溪”温泉片区）地热资源勘查评价，对条件成熟的片区可提前实现勘探开发。通过实施地热勘查项目，提高地热资源保障能力，降低地热资源开发的风险和成本，为相关产业可持续发展提供资源基础。
五、严格矿业权管理，完善市场准入机制
