七台河市人民政府办公室关于印发七台河市土地利用总体规划修编工作方案的通知
各区（县）人民政府，市政府各有关直属单位：
现将《七台河市土地利用总体规划修编工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年九月六日
七台河市土地利用总体规划修编工作方案
按照《
国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的通知》（国办发〔2005〕32号）要求，为做好七台河市土地利用总体规划修编工作，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
土地利用总体规划修编工作以2004年为规划基期，以2010年为近期规划年，2020年为规划目标年。规划编制要以科学发展观为统领，深入贯彻落实“十分珍惜、合理利用、切实保护耕地”的基本国策和构建社会主义和谐社会的重要思想，以服务省委省政府提出的“努力快发展、全面建小康”的奋斗目标为中心，以建设龙江强市为切入点，加快我市城镇化、工业化和现代化进程，全面提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。
（二）基本原则
综合平衡统筹安排各业用地，优先保障重点建设项目用地的原则；集约和节约用地，严格保护耕地，控制非农业建设用地的原则；与国民经济发展规划、城市规划、生态省建设规划、自然保护区规划等相关部门规划相结合的原则；以土地复垦整理为主，适度开发后备资源，不断提高土地利用效率的原则；保护和改善土地生态环境，保障土地资源可持续利用的原则。
二、工作目标、任务及分工
（一）工作目标
通过土地利用总体规划修编工作方案的制定与实行，促进土地利用结构和布局得到进一步调整和优化，土地利用效率得到显著提高，经济建设和社会发展特别是重点建设项目用地得到有效保障。通过调节供给需求，有效保护耕地特别是基本农田，集约高效利用建设用地，开发利用后备土地资源，使土地生态环境得到明显改善。
（二）工作任务
1、评价分析上一轮土地利用总体规划编制实施情况，总结规划编制实施的经验和存在的问题；分析土地利用状况、潜力；预测经济和社会发展趋势及各业、各类用地需求，研究规划期内土地供需状况。具体开展以下专题研究工作：上一轮土地利用总体规划实施情况评价研究；土地利用战略研究；土地利用现状分析与潜力研究；耕地保护目标与对策研究；城乡用地结构与布局问题研究；节约和集约利用土地问题研究；土地利用与生态环境保护问题研究；资源型城市可持续发展用地研究；土地利用总体规划实施管理对策研究。
2、对全市土地利用结构和布局进行调整，制定对下级规划的主要用地控制指标，确定土地开发、利用、整治与保护的重点区域与重点工程，布局重点项目用地、编制规划方案、规划方案图和规划说明。
