新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市安全生产事故应急预案》的通知
（新政办[2006]120号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
《新乡市安全生产事故应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年七月二十四日
新乡市安全生产事故应急预案
1 总则
1.1 编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，减少人员伤亡和财产损失，保护生态环境和促进社会稳定。
1.2 工作原则
1.2.1 以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。
1.2.2 统一领导，分级负责的原则。在市政府和市安委会的统一领导和组织协调下，各县（市）、区政府及市政府有关部门按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。
1.2.3 属地为主，分级响应的原则。在安全生产事故发生后，事发地政府和单位，必须立即开展先期处置工作，果断、迅速地采取应对措施，对事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级政府报告事故情况。上级政府迅速对事故做出判断，决定应急响应行动。
1.2.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.3 编制依据
依据《
中华人民共和国安全生产法》、《
国家突发公共事件总体应急预案》、《
国家安全生产事故灾难应急预案》、《
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《
河南省安全生产条例》、《新乡市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
