二、今年我省电力供需形势
从全国的情况看，自2002年6月以来，随着我国经济的快速发展和部分地区水文、气候的异常变化，全国用电量及用电负荷超常增长，用电平均增速连续20个月超过15%，电力供需紧张的形势一直在持续和延伸，当前，全国有14个省市出现较为严重的拉闸限电，并且缺电的时段性、季节性、区域性和随机性特征明显。预计今年全国用电量约2.1万亿千瓦时，同比增长11%，在用电高峰期间可能更为紧张，全国电力缺口为1700万千瓦，其中华东地区缺口约1000万千瓦。
从我省的情况看，电力供应不足已成为经济运行中的突出矛盾和制约经济发展的瓶颈。省十届人大二次会议确定了今年我省经济增长9%的目标。根据去年电力运行情况和目前态势，可以预见随着今年我省经济持续、快速、稳健的发展，电力需求将会持续增长。预计全社会用电将达到2325亿千瓦时，增长15%；全社会的最高用电负荷将达到3960万千瓦，统调最高负荷将达到3000万千瓦，增长18.5%；需新增电力660万千瓦。
根据目前掌握的情况，今年6月底前我省新增电源仅438万千瓦，电力缺口在200～250万千瓦左右，电源增长低于电力负荷需求。全年电力缺口比较集中在3-5月和第四季度，最大缺额为9月份的277万千瓦。这里尚未包括各地技术改造项目新增电源，预计今年6月底前全省技术改造项目可投运120万千瓦，全年可投运200万千瓦，可以在夏季用电高峰期弥补部分缺口。同时，我们正在会同南方电网公司积极向国家发改委、国家电网公司争取三峡电超额向广东送电。如果这部分电源能够落实，我们各项保障电力供应措施落实到位的话，全年电力供应是可以保持基本平衡的。但是，如果出现来水偏少的持续时间长，燃料价格继续走高，西电、港电、三峡电等外部电力不能足额供电我省，系统主力机组出现设备突发故障，重点电网、电源建设项目受阻推迟投产等不确定因素，也将可能导致全省范围大面积拉闸限电，由此预见，我省今年电力供需形势仍十分严峻。
去年底及今年年初以来，我省电力供需形势出现了新的动向，一是在往年用电低谷时期省统调仍维持着2100万千瓦较高的负荷水平，这个情况表明，广东省缺电已呈全年性；二是电力、电量双缺；三是近两年现有机组长期高负荷运转，导致机组故障增多（最高时因故障临修机组达277万千瓦），给安全生产和电网安全运行带来隐患。1月2日开始我省已持续出现了电力供应紧张局面，至3月4日止，全省累计强制错峰线路8969条次，累计错峰电量1.06亿千瓦时，日最大错峰负荷184万千瓦，无论是错峰的线路、负荷都已超过去年全年，并且强制错峰已波及到全省21个地市，一些地方甚至在星期六、日也需实施错峰。我省电力供应紧张的严峻态势已提前凸现，并且在不断加剧。
