二、认清形势，进一步增强做好电力迎峰度夏工作的责任感
今年以来，我省经济继续保持了平稳快速发展势头。今年1－5月，全省生产总值达到9140亿元，同比增长14.1%；全省规模以上工业实现增加值3939.14亿元，同比增长18.1％，增幅比去年同期高出1.2个百分点；其中山区工业继续保持了较快的发展速度。清远、河源、汕尾市的工业增加值增速分别为89％、57.5％、47.3％，远远高于全省的增长速度。全省社会消费品零售总额3705.41亿元，同比增长15.5％，增幅比去年同期高出0.7个百分点。经济发展离不开煤电油运的保障。今年的能源供需总体偏紧，特别是电力、柴油出现了供需紧张的状况，但由于各单位千方百计克服种种困难，能源保障能力明显增强。今年1～5月我省煤炭调运量4330万吨，同比增长18%；全社会用电量1083.12亿千瓦时，同比增长11.9%，比去年同期增幅高出1.79个百分点；成品油消费801万吨，同比增长8%，高于全年6.2%的增长预期。
但是我们也要清醒地看到，我省电力迎峰度夏形势依然严峻。特别是今年全国大部分省区的供电紧张现象已经消除的情况下，我省的电力供需矛盾仍然突出。从电力供应方面看，主要表现为：一是电源检修将增加系统供电压力。三季度机组计划检修容量在118.5－245万千瓦之间，将增加全网的供电压力。二是燃油机组发电面临极大困难，按目前的国际油价看，省内近700万千瓦小油机中的大部分将很难再正常发电，我们所面临的供电形势将非常严峻。三是225万千瓦新增电源受到延期投产和受到电网送出、LNG气源供应限制，不能按期发挥作用。四是电网建设滞后，影响负荷输送。广州地区电网建设严重滞后，造成中部、南部电网出现严重的“卡脖子”问题；深圳宝安区受电网输送能力限制，今年夏季供电缺口约60－70万千瓦。五是优质煤炭资源偏紧，山区煤炭供应困难。据各方面分析判断，预计今年煤炭供需将保持总量基本平衡、短期内不会出现全面供应紧张，但仍会出现局部地区、个别时段紧缺。从电力需求方面看，主要表现为：一是总量增长较快。今年是全面实施“十一五”规划《纲要》的第一年，各地区加快发展的积极性比较高，经济较快增长的势头不会减弱，电力总需求仍将保持旺盛态势。今年前5个月，全社会用电量同比增幅上升了1.79个百分点。预计全年全社会用电需求将达2968亿千瓦时，比2005年增长约11%，新增电量约294亿千瓦时；全社会最高用电负荷需求4950万千瓦，比2005年新增负荷需求535万千瓦，同比增长12.1%，二是电网峰谷差拉大。一方面，随着供需矛盾趋缓，用户错峰避峰用电的情况减少，一部分原来在夜间低谷时段用电的负荷将恢复到常态，这将相应增加高峰用电，减少低谷用电。另一方面，近年来，占高峰负荷四分之一以上空调制冷负荷急剧攀升，今年这部分负荷仍会有较大幅度的增长。以上两种因素将会拉大电网峰谷差，给电网安全稳定运行带来新的影响。加强厂网之间的协调、强化需求侧管理以及优化负荷特性，都将面临考验。三是据有关方面预测，今年旱情、涝情等极端气候事件较常年同期偏多，抗旱和防汛形势较为严峻，加上台风等气候因素，也会给电力迎峰度夏带来不利影响。
综合以上因素，三季度随着气温逐步升高，夏季用电高峰来临，我省的能源需求将大幅增长，供需紧张的矛盾将逐步显现。据预测，三季度省内全社会最高用电负荷需求在4680－4950万千瓦，三季度供电最大缺口约400万千瓦，比年初预测的300万千瓦缺口多出100万千瓦。因此，需要我们认真对待，并有针对性地做好工作。
在分析不利因素的同时，我们也要看到有利条件。从供给方面看，电力生产能力将进一步提升。一是发电能力增加。去年底，我省发电装机容量已达到4800万千瓦。另外，我们还有1300万千瓦的西电、香港电输送我省的通道容量。今年我省将新增583万千瓦的机组，而且新增能力大多为高参数、大容量机组，能耗、环保水平比较先进，优化了电源结构。二是电网输送能力提高。随着今年12项重点输变电工程以及其他输变电工程的投产，我省电网布局将更加合理，电力输送能力有望明显提高，为进一步推进电力资源在区域间、省际间的优化配置提供了系统支撑。与此同时，城网、农网改造步伐进一步加快，局部地区“卡脖子”问题逐步解决，电网输配协调能力正在迅速提高，为合理安排电网运行方式、加强电力调度创造了良好条件。三是外部供给资源增加。从去年第三季度起，全国电力供求矛盾趋于缓解，今年全国大部分省区电力供需平衡，部分还出现宽裕，特别是西南省份水电出力充足，为我省增加吸收西南、三峡电力提供了更多的可能。四是电煤供应条件有所改善。全省煤炭供应正常，社会煤炭库存保持合理水平。由于全省煤矿关闭和新机组投产需求增加，各用户利用海运运力宽松和煤炭价格平稳的有利时机加大调运量。截至5月底，全社会煤炭库存850万吨，同比增长25%。其中，全省24家主要燃煤电厂煤炭库存470万吨，超出合理库存100万吨。目前，虽然电煤平均售价上涨1.4%，略有上升，但由于国家宏观调控成效加大，高耗能产品过快增长受到抑制，加上进口煤价格和海运运价下降，市场煤价下降，为电煤供应提供了其他来源。从运输条件看，随着大秦、侯月和秦皇岛港等运煤通道的改造步伐进一步加快，运输的“瓶颈”制约逐步缓解，也将有效地促进电煤供应。五是由于我省制定了积极的财政、价格措施，燃油发电机组的顶峰发电积极性得到一定的发挥，供电潜力得到发掘。
