三、加强组织和协调，切实把各项措施落到实处
抓好经济运行工作，是省委、省政府赋予省经贸委，也是赋予各级经贸部门的核心职能，概括起来讲就是“两调”，即调节和调整。调节主要是针对当前、针对短期的经济监测、预警和干预，如保障煤电油运供应问题，目的是保证经济的平稳较快运行；调整是针对中长期的经济结构特别是产业结构调整，目的是提高经济运行的质量和效益，促进经济增长方式转变，确保经济的可持续发展。在《2006年省政府工作要点》中，明确由经贸部门负责实施保障煤电油运的正常供应。省经贸委要把组织好煤电油运作为工作重点，抓好需求预测，抓好措施保障，一项项抓落实。近期要重点抓好四项工作：
（一）加强统一组织和综合协调。对于成品油保障工作，各级政府和石油企业要进一步加强统一组织和综合协调，发挥协调工作机制的作用。突出抓好三方面：一是制订措施。要指导两大石油公司结合今年供应和消费实际，优化资源配置，认真研究提出预防供应紧张的措施，并抓好实施、督促和检查。二是科学调控和配置供给，确保重点地区、重点行业的油品供应。两大石油公司的油站要敞开供应，不能再出现限加、断档现象，充分发挥主渠道稳定市场的作用，不然两大石油公司的油站出现这些问题，对社会公众的心理影响很大，会引起恐慌。这也是两大石油公司应尽的社会责任。两大石油公司要增加配置、库存，重视调运工作，指派专人走出去落实资源，最低的服务标准就是不能断油。在资源发生短缺时，要优先保障重点地区及重点行业和单位用油需求；优先保障高速公路、中心城区及主要交通要道的油站资源供应。三是搞好协调。要加强有关部门与石油企业及用户的沟通联系，建立完善的信息交流平台，建立健全成品油供应动态情况报告制度。省有关部门及两大石油公司要建立健全动态的信息分析和报告制度，及时跟踪监测分析我省成品油市场供求情况，确保信息的及时、准确、真实、完整，提高管理水平。进一步完善协调机制，特别是要做好成品油市场的监督和协调工作，协调好成品油供需矛盾。同时，要继续做好成品油运输和供应等方面的综合协调。四是各地、各有关部门要进一步完善相关应急处置预案，制定物价、财政政策，在紧急情况下有效调进资源，平抑市场供应，建立健全本地区成品油正常供应保障的长效机制。
（二）做好成品油市场组织引导工作。各地政府要增强责任意识，切实负起责任，贯彻执行国家产业政策和有关法律、法规，做好成品油市场组织引导工作。当前成品油供应也暴露了一些问题，如约占全省总数45%的社会油站，特别是中心城区约60%是社会加油站，占据着城区交通要道，但经常出现油品短缺现象，有的甚至关门歇业，不仅未能发挥供应主渠道的作用，在某种意义上还加剧了供应紧张程度。当然，这里面有体制因素。这就需要认真研究加油站的建设问题，各级政府和有关部门要负起责任、做好组织引导工作；经贸、国土、规划部门要做过细的工作，制定可行的政策引导，扶持有资源、有实力的企业在我省建设成品油销售网络，把好的地点、重要地段提供给有稳定油源、能真正发挥主渠道作用的企业建加油站。各市在规划布点上要考虑有资源的公司（包括外资公司）进入，调整布局增加有资源、有实力公司加油站的比重，比如说中海油、中化国际石油公司、科威特炼油企业、壳牌等大石油公司。这里面还有很多问题，我们必须去思考、去解决，才能建立一个稳定、健康的成品油市场。同时，要发挥社会加油站的作用，对各地除两大石油公司所属加油站外社会加油站油品供应，省经贸委要根据过去行之有效的办法提出指导意见，由两大石油公司与所在地政府按照互利互惠的原则，充分沟通，协商一致，确保社会加油站油品供应。各地政府要根据本地实际情况，确定区域内重点地区的社会加油站，协调石油公司给予价格、油源上的保证。社会加油站也要负起社会责任，现在我们省“十一五”的加油站建设已经基本上定下来，对于那些长期没有油加或者扰乱成品油供应市场秩序的，经贸、工商等部门要研究处理办法，建立加油站退出机制。对加油站实行属地化管理，各地政府要负起责任，在加油站的布点、建设和日常管理上采取有力措施，引导成品油市场健康发展。此外，省经贸委、物价局、工商局等有关部门要认真履行职责，加强成品油市场监控，严肃查处囤积居奇、哄抬油价、以次充好等违法违规行为，维护成品油市场秩序。
