按照中央和省委、省政府的部署，我省各级政府和有关部门协同成品油生产、供应、交通运输等有关企业，齐心协力，密切配合，千方百计多供油、多产油、多运油，确保了成品油供应工作的有序进行。有关新闻媒体也从不同侧面，对成品油供应工作给予了积极宣传和引导。在各方协同配合、共同努力下，我省成功地缓解了去年成品油全面性供应紧张的局面，今年5月下旬起，成品油尤其是柴油供求矛盾趋于缓解，库存较为充裕，最大限度地减轻了成品油供应紧张对经济发展和群众生活的影响。在此，我代表省政府向付出辛勤劳动并作出突出成绩的各部门、单位和关心支持我省发展的中央企业表示衷心的感谢！
解决广东省油品供应紧张问题要坚持标本兼治。从当前看，应尽快增加成品油资源的市场投放量，消除供应缺口，加强政府监管，保证油品稳定供应；从长远看，需要尽快提高我省成品油加工生产和供应能力，增加储备量，加强销售网络建设，改革和完善价格机制，提高抵御市场风险能力。下面，我就做好成品油保障工作讲三点意见。
一、准确把握成品油供应面临的形势
当前，宏观调控政策效果显现，我省国民经济继续保持平稳较快发展态势，经济运行中的突出矛盾有所缓解，但影响经济健康发展的深层次矛盾和问题还没有根本解决，基础还不稳固。就成品油供应工作而言，今年面临的形势复杂，不利因素很多。从进口看，中国石油进口量与美国相比还很少，美国年进口6亿吨，我国年进口1亿多吨，只是这几年增加比较快，因此在国际上影响比较大。美国一般是期货合同，而我国则多是现货交易。从近期看，中国能够保证石油供应。我国是产油大国，去年石油产量1.8亿吨，增长3.7%，是近十年来最高的。从长远看，随着汽车的增加，重化工业进一步发展，用油量将不断增加。
保障成品油供应目前存在两个问题，一个是油价，一个是储备。从油价看，虽然国内油价经过数次上调，但国内外油价倒挂问题还是没有很好解决，现在我国成品油和国际原油的价格还相差600多元/吨，柴油相差更多。解决国内外油价倒挂问题，国家已采取了一系列成品油价格改革措施，既考虑到石油加工经营企业的利益，也考虑到油价上涨对消费者特别是农民、公共福利事业造成的影响，比如采取财政补贴一点的措施等等。从石油储备看，我国石油战略储备研究和启动正在抓紧进行。前些年，国际油价只有十几美元，我国石油战略储备没有启动，目前油价高涨，此时进行战略储备，对于国际市场影响会很大。广东成品油对外依存度极高，更要抓紧制定应急预案。
造成油价高企的主要因素有以下几个方面：一是由于政治原因，造成石油减产，供求关系不顺。美国“911”事件，伊朗、伊拉克、尼日利亚等石油输出国政局不稳，局部地区特别是产油地区战乱不断，造成世界石油减产400万桶/天以上。二是发展中国家和地区从上个世纪90年代中期开始到现在，实施追赶型经济增长战略的国家和地区越来越多，因此对石油等能源需求量大幅增长。三是国际石油炒家通过期货炒作石油，人为抬高石油价格。四是媒体炒作，推波助澜。一个国家每年进口石油达到5000万吨就进入拐点，我国在2005年进口石油达到1.2亿吨，国际油价的变动必然会对国内经济造成影响。五是美国的影响。美国每天进口1000万桶以上的石油，凭借其强大的经济实力，美国从石油输出国拿到的石油比我们便宜1美元/桶以上。美元贬值后，石油输出国又把美元贬值造成的石油损失又通过涨价转嫁到发展中国家和扩大石油消费上。本来1999年石油输出国签订了协议，将石油价格维持在22-28美元之间，超过28美元就增产降价、低于22美元就减产升价，其利益维持在22-28美元/桶区间。现在一炒作，石油输出国的油价上来了，受害的是我们石油消费国。油价的波动不能不影响我省成品油价格，但我们要冷静地看待这个问题。虽然国际油价在短期内不会恢复到过去20美元那样的价位，高油价时代有可能已经开始，但是油价也不会总是上涨，也会有涨有落。这两年石油价格波动，并没有改变我省经济发展的基本面，今年以来包括今后一段时间的油价波动，也不会改变我省经济发展的基本面，不会严重影响经济的发展和居民的日常生活。
