（九）积极发展社区服务业
建立市、区、社区三级信息网络系统，建设和完善便民、救助、社会保障为主的社会化服务体系。充分利用信息网络平台和热线电话等方式为居民提供方便、快捷的商业服务和家政服务。
健全社区服务组织，壮大社区服务企业。建立和完善就业服务体系，鼓励下岗职工、转岗干部和复转军人创办社区服务业。大力发展社区服务网点，建设各类咨询、家政服务、五托服务（托老、托幼、托学、托病、托残）、餐饮服务、购物配送、物业管理、医疗保险、职业介绍、代办代理、日常维修等社区服务网点。
加快社区教育、卫生、文化服务业发展。整合优化社区教育资源，开展丰富多彩的系列文化社区活动，创建学习型社区。发展社区卫生服务，建立以市级医疗卫生机构为龙头，社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站为基础的公共卫生服务三级网络体系。整合社区资源，发挥社区服务活动室、社区广场、体育场馆、公园、体育设施等文体设施作用。
加强社会福利服务，完善社区服务与管理功能。积极发展养老、医疗康复、文体娱乐以及老年人再教育机构，逐步将养老、失业、医疗、社会福利等社会保障管理和服务延伸到社区，使社区成为管理社会保障对象和服务社会化的基层单位。
（十）加快发展农村服务业
建立健全农产品销售服务体系。引导农产品分销业向现代流通业发展，重点扶持农产品产销一体化的物流配送体系建设。积极培育农民经纪人队伍。积极发展网上交易、大宗拍卖、期货交易等新型营销形态。建立新产品新技术的推广服务体系。建立和完善农村沼气服务体系，为全市沼气用户和大中小型企业沼气工程提供全方位服务。健全农产品质量安全检测检验体系。加快农村通信设施建设，整合农业信息网络资源，推进农业信息化服务体系快速发展。
增加对农村服务业基础设施建设投入。鼓励和引导商业网点、便民店向广大农村市场延伸。多途径增加农村公共卫生服务投入，建立和完善农村新型合作医疗制度，巩固完善县、乡、村三级医疗预防保健网。建立农村社会保障机制，探索农村社保新模式，为农村居民提供社会保障服务。建立和健全农村劳动力和就业服务体系，扶持市、县劳务输出培训基地基础设施和信息网络建设。加强就业指导和培训，发展劳务输出中介服务业，支持农村剩余劳动力跨地区流动和进城务工。强化政策金融和商业银行对三农的支持力度，发挥其对三农的基础性支撑作用。
四、加快服务业发展的保障措施
