中共杭州市委、杭州市人民政府关于加快地铁建设的若干意见（试行）
（市委〔2007〕12号 2007年3月23日）
自2005年6月国务院批准同意杭州城市快速轨道交通建设规划以来，我市轨道交通（以下称地铁）建设的各项前期工作全面开展，即将进入一期工程施工期。为确保地铁建设顺利有序推进，特提出如下意见。
一、我市地铁建设的重要意义和总体要求
1、充分认识我市地铁建设的重要意义。地铁建设项目是市第九次党代会确定的全市首轮“十大工程”之一，是我市投资规模最大、建设周期最长、涉及面最广的综合性城市基础设施工程，是我市坚持科学发展、构建和谐社会、建设“生活品质之城”的重大举措。建设杭州地铁，有利于构建功能完备、符合城市未来发展需要的现代公共交通体系，从根本上缓解“行路难停车难”等城市交通病症，是体现公交优先、改善城市公共交通条件、提高人民群众生活品质的实事工程；有利于优化我市城市空间和形态布局、加快形成“一主三副六组团”新格局，推动“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”，是构筑网络化大都市、促进市域协调发展的先导工程；有利于提升我市经济社会发展水平和综合竞争力，巩固杭州作为浙江省省会和经济文化科教中心、长江三角洲中心城市之一、国家历史文化名城和重要的风景旅游城市的地位，是强化区域中心城市综合功能、增创发展新优势的基础工程。全市上下要充分认识地铁建设的战略意义和现实作用，充分认识地铁建设的重要性、必要性、紧迫性和长期性、艰巨性、复杂性，切实增强责任感和使命感，统筹谋划，着力破解各种难题，确保工程顺利进行。
2、我市地铁建设的主要目标任务。根据国务院批准的杭州城市快速轨道交通建设规划，我市轨道交通网络体系由8条线路组成，总长为278公里，估算总投资1000亿元。近期目标：2007年3月开工建设轨道交通一期工程，2011年底之前建成1号线部分、2号线部分和钱江新城试验段，并争取开工建设钱江新城至东站交通枢纽（4号线部分）、至萧山国际机场（7号线部分）连接线，形成连接杭州主城至江南、临平、下沙三个副城的轨道交通骨干线路。中期目标（2011-2020年）：建成1号、2号、3号、4号、5号线和7号线部分，形成杭州轨道交通基本网络体系。远期目标（2020-2050年）：建成6号线、7号线、8号线，形成国内一流、国际先进的较为完善的轨道交通网络体系，成为我市城市公共交通的骨干网络。
3、我市地铁建设的基本原则。我市地铁建设必须坚持以人为本、优先建设、合力推进、创新驱动的原则。一是坚持以人为本原则。优化设计、完善细节，把为人民群众提供功能完备、运行安全、乘坐舒适、服务到位的交通工具作为首要目标。二是坚持优先建设原则。妥善处理好地铁建设与其他建设项目的关系，把地铁建设作为今后较长时期内我市城市基础设施建设的优先项目。三是坚持合力推进原则。树立全市“一盘棋”的意识，整合各类资源，依靠各方力量，形成全市合力，确保地铁建设协调有序推进。四是坚持创新驱动原则。推进理念创新、体制创新、科技创新、服务创新，走具有杭州特色的地铁建设之路。
