--国家实施“中部崛起”的战略和山西省人民政府把装备制造业作为全省新四大支柱产业之一重点推进的工作部署，为山西省装备制造业的发展提供了前所未有的机遇，创造了良好的环境和广阔的空间。
（三）以跨国公司为代表的外资企业对华战略正在发生深刻变化，已经由20世纪的试探性进入变为全面的大规模进入。一是对华合作方式由早期的许可证转让为主向资本输出为主方向转变；二是在资本输出的方式和资本所占比例上，由一般参股的合资向控股升级；三是资本投入的力度明显加大；四是向中国市场投入的产品由孤立的单个产品向系列产品、上下游有机联系的相对完整的产业链乃至工程的系统成套方向扩展；五是在华的产业布局深度由简单的组装向制造加工、整机生产和产品开发、市场营销的全过程延伸。总之，外资进入的力度、深度、广度，追求的目标都发生了深刻的变化。但基本的前提是在对华投资活动中必须确保其控制权。尤为值得关注的是，当前跨国公司特别热衷于并购我国高成长性行业中的优势企业。
三、“十一五”发展指导思想、发展思路和目标
（一）指导思想
按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，紧紧围绕我省经济结构调整及新型能源和工业基地建设的总体部署，坚持“有所为，有所不为"的原则，以科学发展观为指导，以发展为主题，以结构调整为主线，以市场为导向，以改革和技术创新为动力，以提高竞争力为核心，以规模效应突出、带动性强的整机产品为重点，紧密结合信息化和高新技术，加大技术改造力度。立足比较优势，整合军地资源；总体提升，重点突破；接纳转移，自主创新；突出成套，培育集群。
（二）发展思路
围绕我省装备制造业的比较优势，注重改造和提升传统产业，加大自主创新力度，积极发展资源深加工型、劳动密集型、科技应用型及与其配套的企业和产业集群，实施“2551"工程，即：重点突破重汽整车和煤机成套两大难点，巩固提升重型机械、铁路机械、纺织机械、基础机械、电子装备等五大领域优势产品，整合培育铸件、锻件、汽车零部件、铝镁合金压铸件及深加工、磁性材料及深加工五大产业集群。到2010年，全行业规模以上企业实现销售收入1000亿元。
--政府引导、政策支持，重点扶持大企业、大集团，带动相关配套企业快速发展。
--根据国家的产业政策，结合我省的地方实际，积极引导和促进民营装备制造企业健康、有序、快速发展。
--坚持“引进来”和“走出去”相结合的方针，积极开展合资合作，嫁接改造，增强我省装备制造业的外向度。
--大力推进中央与地方结合、军地结合，有效利用各自资源，促进中央与地方和军工企业协同作战，共同发展。
--对一些技术密集的高新产业和具有我省装备制造比较优势，但布局分散的产业实施有效的集群式发展，园区化管理，以提高产品档次，形成集聚效应，增强市场竞争力。
（三）发展目标
“十一五”期间，我省装备制造业要在继续做大产业规模的同时，初步形成与市场经济和开放经济相适应的技术创新体系，逐步实现产业发展由加工制造业为主向集研发、生产、成套、服务于一体转变，成为国家新型工业基地。
