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山西省人民政府办公厅关于印发山西省医药工业“十一五”发展规划的通知

  5.中药材规范化种植取得较大进展
  我省有中药材资源1116种,蕴藏量达1.88亿公斤,中药材种植面积31.94千公顷。中药材是中成药工业的重要原料。“十五”期间我省中药材GAP规范化种植取得较大进展。陵川同仁堂党参公司的党参种植通过GAP认证。由省医药集团公司承担的国家攻关课题-山西党参、黄芪、远志、款冬花、柴胡等5种中药材规范化种植研究示范基地建设项目通过国家科技部验收,为我省中药材GAP规范化种植进一步推广打下基础。
  (二)存在的问题
  1.医药企业规模偏小,大型龙头企业缺乏
  医药企业虽然大部分通过GMP、GSP改造认证,但企业规模偏小的问题依然存在。2005年我省医药工业销售收入仅占全国医药行业总销售收入的1%,我省医药工业销售收入超亿元的企业不足10户,不足企业总数10%。企业规模偏小,缺乏龙头企业支撑是我省医药行业的主要问题之一。
  2.缺乏拳头特色品种,产品同质化现象严重
  我省医药工业虽然门类较全,生产品种数量多,但单品种销售收入普遍较小,新产品数量较少,具有山西特色的品种也仅限于定坤丹、龟龄集等少数传统经典中成药和黄芪、党参等道地中药材,真正具有市场品牌的品种凤毛麟角,产品同质化现象严重。
  3.制剂生产能力过剩,制剂技术水平低下
  我省医药工业经过GMP改造后制剂能力大大增加,但因缺乏有竞争力的品种支撑,设备闲置现象突出,许多企业开工不足。全省医药工业企业西药制剂年生产能力合计660亿支(瓶、片、粒等),实际产量仅有340亿,开工率仅有51.7%;中药年生产能力19960吨,实际产量7350吨,开工率仅36.8%。药品剂型中传统剂型仍占很大比例,医药企业只是在传统剂型的生产中拼资源、拼价格,市场销售较好、技术含量较高的先进剂型如控缓释剂、透皮贴剂等尚处在起步阶段,产品缺乏市场竞争能力。
  4.科技研发投入不足,行业人才匮乏
  我省医药生产企业研发投入仅为销售收入的1%,与发达地区的医药研发投入在5%以上的水平相比尚有较大差距。我省医药企业拥有本科以上学历的专业人员不足职工总数的3%,全行业有博士学位的高级技术人员仅有11名,高层次市场策划及营销管理人才奇缺,医药行业缺乏人才基础。大量民营资本入驻我省医药企业,致使行业决策层对行业发展了解深度不够,对企业发展战略研究不足,行业发展整体水平定位不高。研发投入不足和人才匮乏成为制约我省行业发展的主要问题。
  5.企业改革有待深化,行业整合任务艰巨
  我省医药企业虽然在改革、改制、重组上取得较大成绩,但行业的法人治理结构尚待进一步完善。部分企业改制不彻底,企业有效的激励机制和约束机制不到位,制约着我省医药企业的快速发展。同时,规模化扩张势头缓慢,与“做大做强”的目标还有较大距离,产业集中度低,行业整合任务还很艰巨。
  二、“十一五”面临的形势分析
  (一)国内外医药行业形势分析
  1.医药企业并购加剧,产业集中度空前提高
  始于上世纪90年代的国际医药企业兼并浪潮,使世界药品市场格局发生了巨大的变化,医药市场集中度和产业集中度空前提高。世界药业排名前10位的公司销售收入在2005年已占全球医药销售总收入55%。预计本世纪中叶,全球前70家大型制药企业将整合为15家。“十五”期间,我国医药行业并购、重组力度加大,市场和产业集中度大幅提高,我国排名前10位的企业销售收入占全行业的比重已由2000年的18.7%上升到2005年的30%。未来五年,并购、重组仍是医药行业发展与变革的重头戏,企业组织结构将发生重大变化,企业规模偏小的局面将得到改观,一批以上市公司为核心的大企业集团将成为引领中国医药发展的主力军。


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