--我省教育的发展还难以适应经济社会发展的需要。教育的总体水平仍然不高，结构不尽合理，教育投入不足成为制约教育事业发展的瓶颈；社会发展“矛盾凸现期"存在的各种问题，使教育承载较大压力；全面推进素质教育面临诸多困难；不断推进教育改革创新，着力普及和巩固义务教育、大力发展职业教育、切实提高高等教育质量，努力构建具有山西地方特色的社会主义现代化教育体系，任务十分繁重；教育招生、就业、收费、助困以及校园安全等方面的诸多问题，仍须高度重视并切实加以解决。
面对新的形势，我们必须抢抓发展机遇，应对各种挑战，趋利避害，努力实现“十一五”时期全省教育事业的又好又快发展。
三、“十一五”期间教育发展与改革的指导思想、主要目标和任务
（一）指导思想
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领教育工作全局，围绕落实《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，坚持教育优先发展，坚持教育与经济建设、社会发展紧密结合，坚持巩固成果、深化改革、提高质量、促进发展，全面贯彻教育方针，认真实施素质教育，不断推进改革创新，着力完成普及和巩固义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量三大任务，推动教育协调发展，促进教育公平公正，努力构建具有地方特色的社会主义现代化教育体系，为建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西作出应有的贡献。
（二）主要目标
1.总体发展目标
九年义务教育在基本普及的基础上，进一步巩固成果，提高质量；学前教育有较大发展；大中城市和经济发达地区基本普及高中阶段教育；职业教育和继续教育的规模进一步扩大；高等教育大众化水平进一步提升，规模和质量迈上一个新台阶；高校科技创新水平明显提高，服务地方经济的能力显著增强；城乡义务教育发展的差距明显缩小；基本构建起学历教育和非学历教育并重、正规教育和非正规教育互补、公办教育和民办教育共同发展、各级各类教育相互衔接沟通，基本适应山西经济和社会发展的现代国民教育体系和终身教育体系，使我省教育的总体水平迈入中西部地区的先进行列。
2.具体发展目标
--“普九”人口覆盖率达到100%，初中毛入学率保持在98%以上，初中三年保留率达到95%以上，初中辍学率控制在2%以内，学前三年毛入园率达到60%以上，残疾儿童、少年九年义务教育普及程度明显提高。
--高中阶段教育毛入学率达到85%左右，在校生规模达到145万人，普通高中教育与中等职业教育的招生规模大体相当。
--高等教育毛入学率达到28%左右，高等教育在校生规模达到86万人，其中普通本专科在校生规模达到54万人左右，在学研究生达到2万人左右。高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。
--15岁以上人口平均受教育年限达到9年左右，新增劳动力平均受教育年限达到11年以上，从业人员中大专及以上学历的人员比重达到10%左右，青壮年文盲率控制在1%以内。
（三）主要发展任务
1.全面推进素质教育
--全面贯彻党的教育方针，倡导和树立正确的教育观、质量观和人才观，以育人为本，促进学生德智体美全面发展。
