二、操作办法
（一）资助人数的确定下达
省财政厅、教育厅分县（市）、区下达“两免”资助学生人数。各县（市）、区要根据当地实际情况，对每个乡镇、每所学校确定不同的资助比例，不得平均分配。
（二）资助对象的确定原则
各县（市）、区要在认真调查研究的基础上，根据本方案的基本政策，结合当地实际，制定“两免一补”资助对象的界定标准和办法，确定资助对象。资助对象每学年在秋季确定一次。
国家扶贫开发工作重点县“两免”对象按照学生父母户籍均为农业户口的标准确定；其他县（市）、区“两免”资助对象和所有县（市）、区“一补”资助对象按照扶贫工作确定的贫困标准界定，将以下几种类型优先作为资助对象：持有农村低保证家庭的学生；因天灾人祸造成重大经济损失家庭的学生；父母重大疾病丧失劳动能力的学生；父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的学生；其他特殊原因造成经济困难的学生。对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。
（三）资助对象的确定程序
第一，学校通过有效途径公布资助信息，包括资助政策、资助名额、资助程序等。
第二，学校组织符合资助条件希望获得资助的学生填写农村义务教育“两免一补”申请书。申请书内容主要包括：学生基本情况、学生家庭基本情况、申请资助项目及申请理由。
第三，学校成立有学生家庭所在村委会成员代表、学生家长代表和教师代表等参加的评审小组，按照政策规定和相关办法进行评审，初步确定资助名单。学生来自较多村组的学校，可以成立若干个评审小组。
第四，学校将评审结果在校内及学生家庭所在村民小组分别进行公示，公示期不得少于7天。
第五，公示无异议后，学校组织受助学生填写《2006年秋季“两免一补”学生登记表》，建立资助学生档案，并将受助学生名单及评审公示情况上报县级教育、财政部门。
第六，县级教育、财政部门负责审定资助对象，并逐级上报市教育局、财政局备案。
（四）发放程序
所有教科书由学校按“课前到书”要求统一发放。受助学生确定后，学校直接免收受助学生的教科书费和杂费，在其教科书扉页上加盖“本书由国家免费提供”印章，向受助学生开具免收杂费证明，不得先收后退。学生或家长在发放花名册上签字，学校将花名册报县级教育、财政部门备案。
