徐州市建设局二00五年建筑安全管理工作意见
（徐建发〔2005〕19号）
各县（市）、贾汪区建设（管）局，徐州经济开发区，在徐施工企业，监理企业：
在2005年“十五”计划最后一年的冲刺中，面对改革和发展的诸多任务，建筑安全生产仍为重中之重。全行业要进一步提高认识，明确思路，落实责任，建立制度，以科学发展观统领全局，坚持以人为本，全面贯彻落实国家、省关于做好安全生产工作的要求，加强源头管理，扎扎实实地做好每一项工作。现结合行业特点，提出如下工作意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”的方针，强化责任，深化整治，依法监管，夯实基础，加强教育，搞好服务，全方位提升行业从业人员的安全意识和安全素质，为实现“两个率先”、创建“平安江苏”和“四城同创”及构建和谐社会提供安全生产保障。
二、主要工作目标
杜绝三级安全生产事故，控制四级安全生产事故，减少一般性事故，确保安全生产。
三、工作思路
完成一个指标：即不超过市政府下达给我局的安全生产控制指标；
突出两基工作：即突出抓好企业基础性工作和施工现场作业班组基层安全工作；
落实三大责任：即落实施工企业安全生产主体责任、落实主管部门安全生产工作责任、落实监督机构的安全监管责任；
强化四个力度：即强化安全生产检查和执法力度、强化安全生产投入力度、强化法规制度建设力度、强化安全生产宣传教育和培训工作力度；
健全五大体系：即健全安全生产控制指标体系、健全重大事故隐患监控体系、健全事故应急救援体系、健全安全生产监管体系、健全安全生产信息网络体系。
四、重点抓好的十项工作
㈠ 健全控制指标体系，全面落实安全生产责任制
各地要把落实安全生产控制指标作为一项重要的工作，建立健全领导干部安全生产责任制，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。今年，省政府已将建设行业列入安全生产控制指标体系的范围，根据这一情况的变化，我局将与各级主管部门签订目标责任状。各地、各有关部门要结合各自实际，层层分解，逐级签订责任状，把责任落实到各部门和各个基层单位。
