徐州市建设局2005年工作意见
（徐建发〔2005〕16号）
2005年，我们面临的改革发展稳定的任务仍十分繁重，必须全面贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，在市委、市政府领导下中，认真落实党的十六届四中全会精神，集中精力，扎扎实实地做好各项工作，促使我局重点工作有大的突破，凝聚人心，振奋精神，促进我市建设事业的健康发展。
2005年城市建设工作的总体思路是：围绕城市化和城市现代化的目标，以承办新亚欧大陆桥国际研讨会和开展“四城同创”等目标，全面开展老城区综合整治，同时加速推进新城区建设步伐，重点实施“一区两湖、两河三园、五路六片”工程建设，迅速提升城市形态和环境水平，全面拓展城市发展空间，注重城镇发展的质量和效益，大力整规和培育、发展建筑市场、房地产市场，严格依法行政，着力提高办事效率，改善服务质量，努力使城市面貌发生新的更大的变化。
一、认真学习、深刻理解，结合实际贯彻落实四中全会文件精神
目前，我国正处于改革与发展的关键时期、城镇化加速发展的新阶段，建设工作必然面临许多新情况、新问题。在促进我国国民经济持续健康发展中，城乡建设事业发挥着重要的作用；在加强党的执政能力建设方面，建设部门担负着重要任务。引导和调控房地产发展，规范建筑市场秩序，解决拖欠工程款，是建设部门的职能和重要责任。建立并完善房地产市场信息系统和预警预防系统，形成准确把握高层信息、适时分析市场走势、有效调控市场发展的机制，不断提高对房地产市场的宏观调控能力就显得十分必要。在保持社会稳定和构建和谐社会中，认真解决城镇房屋拆迁问题，认真解决拖欠农民工工资问题，建立中低收入家庭住房保障体系，也都是建设部门的重要职能。我们要把加强建设系统执政能力建设与贯彻“三个代表”重要思想、坚持科学发展观、提高执政水平结合起来，将四中全会的精神融入到建设部门的工作实践中，紧密结合建设部门的职能，增强建设部门执政能力。
二、提高认识，牢固树立和全面落实科学发展观
要坚持科学发展观，研究处理好当前利益与长远发展、公众利益与群众具体利益、城镇发展与资源环境保护、城市发展与农村发展等重大问题。我们作为城市建设的主管部门之一，在抓城市建设的过程中，更要坚持以科学的发展观为指导，坚持统筹城乡发展不动摇。认真研究提高对城镇发展和建设的综合调控能力，提高对房地产市场的宏观调控能力，提高对中低收入家庭住房的保障能力，提高对建筑市场、房地产市场的监管能力等。要继续把加快城市化作为经济社会发展的主要驱动力之一，以省政府批准上报我市城市总体规划修编为契机，继续大力改造旧城，积极做好城市新区建设前期工作，加快中小城市和重点中心镇建设，提高城市和城镇对经济社会发展的承载力。
