保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。（市财政局、教育局负责）规范教育收费，建立严格的
教育收费公示制度。（市教育局、监察局、发改委、财政局负责）
继续实行助学贷款，健全面向各阶段学生的资助制度，完善贫困家庭学生助学体系。（市教育局、财政局、人民银行、银监局负责）
形成适应素质教育要求的教学体制，改革考试制度，健全评价制度；形成权责明确的教育管理体制，给学校更多自主权。（市教育局牵头）
8.医药卫生体制改革。
按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的方向，深化医疗卫生管理体制和运行机制改革；强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任，建立各级政府间规范的责任分担与资金投入机制，逐步建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制；完善公立医疗机构运行机制、激励机制和补偿政策。（市发改委、卫生局牵头）
整合医疗卫生资源，提高农村、中西部地区和基层公共卫生资源的比重。（卫生局牵头）
9.文化体制改革。
逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系；推进经营性文化事业单位转制；引导和规范非公有制经济进入文化产业。（市文化局牵头）
10.收入分配制度改革
严格执行最低工资制度，逐步提高最低工资标准。（市劳动和社会保障局牵头）
建立健全个人收入申报制。（市国税局、地税局负责）
建立规范的公务员工资制度。（市人事局、财政局负责）完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制。（市国资委、人事局、劳动和社会保障局按职责分工负责）
控制和调节垄断性行业的收入。（市财政局、国资委、劳动和社会保障局负责）
11.完善社会保障制度。
扩大城镇基本养老保险覆盖范围，逐步做实个人账户，逐步提高社会统筹层次；推进机关事业单位养老保险制度改革；探索建立农村养老保险制度。（市劳动和社会保障局、财政局、人事局负责）
建立失业保险与促进就业联动机制；扩大基本医疗保险覆盖范围，健全多层次的医疗保障体系；认真解决进城务工人员社会保障问题；规范社会保险基金征缴和监管。（市劳动和社会保障局、财政局负责）
完善城市居民最低生活保障制度；有条件的地方要建立农村最低生活保障制度；完善农村“五保户”供养、特困户生活补助、灾民救助等社会救助体系。（市民政局、财政局负责）
建立城乡医疗救助制度，将城市居民最低生活保障对象、农村特困户和五保供养对象纳入救助范围；完善城市生活无着流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助制度。（市民政局、财政局负责）
