13、推进产学研联合。各区县（市）党委、政府要建立与在杭高校和科研院所有效的信息沟通和工作协调机制，尤其要充分发挥在杭省部属高校和科研院所的作用。吸引“大院名校”和世界500强企业来杭创建科技创新载体，鼓励企业同科研院所、高等学校联合建立研究开发机构、产业技术联盟等技术创新组织，支持中小企业特别是科技型中小企业开展技术创新。对企业与国家级大院大所名校共同兴办的分支机构，一次性给予最高不超过100万元的项目资助。对政府部门认定的专业（行业）科技创新服务平台建设按实际投入给予20%-30%的补助，最高可达500万元。
14、加快孵化器建设。各区县（市）和重点开发区、企业要加快科技企业孵化器建设，完善创新载体。各国家级、省级开发区要把孵化器建设作为工作重点，促进科技企业孵化器提高运行质量和扩大规模，搭建有利于创新创业的孵化服务平台。要结合市区企业搬迁，鼓励工业企业在原址保留适当地块用于科技企业孵化器建设。“十一五”期间，市财政每年各安排1000万元孵化器建设专项资金和市科技创业种子资金。
五、落实配套措施，优化发展环境
15、拓宽企业融资渠道。积极做好相关基础工作，争取杭州高新开发区（滨江）列入国家非上市高新技术股份公司股权交易流通的试点单位。发挥杭州高科技投资有限公司的作用，明确功能定位，市财政每年增加一定资金，加大对高新技术企业的风险投入，重点用于信息产业和医药产业发展项目。鼓励信用担保机构加强对中小高新技术企业的投资担保，鼓励有条件的中小高新技术企业赴境内外上市。担保机构为创新型企业提供担保的，按我市有关政策规定，给予担保费补助；担保机构发生代偿净损失时，给予代偿净损失一定比例的补助。
16、加大招商引资力度。继续营造良好的投资环境，大力引进高新技术企业和项目，特别要吸引能形成“产业链”的高新技术龙头企业投资创业。各区、县（市）通过组织赴国外和国内发达地区开展招商推介活动、举办招商引资洽谈会，推行网上招商、代理招商、专业化招商等多种形式，多渠道引进国内外高新技术企业和高科技项目。积极开展与高校、科研院所和企业的合作，联合创办科技分园或高新技术企业。抓住国际产业结构调整的机遇，大力引进国外、境外的高新技术企业、项目和研发中心，提高产业发展层次。
17、加强创新人才队伍建设。各区、县（市）要强化人才是第一资源的观念，创新人才引进、培养和激励机制，构筑创新型人才集聚高地。通过高薪聘请、技术入股、产学研合作、建立博士后工作站、创办留学生创业园和孵化器、优化创业和生活环境等多种措施，千方百计地培养引进国内外各类高素质、高层次人才，为创新创业企业和人员提供配套服务。对新批准增设的留学人员创业园，市人才开发专项资金给予一次性50万元建园资助，对新批准增设的博士后科研工作站给予一次性10万元补助，博士后科研工作站每招收一名博士后给予一次性科研补助5万元。实施《杭州市有突出贡献人才住房申购办法（试行）》，解决有突出贡献人才住房问题。
