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中共杭州市委、杭州市人民政府关于加快推进高新技术产业由“点”到“面”发展的若干意见

  4、发展目标。到2010年,全市高新技术产业总量力争在2006年的基数上翻一番,规模以上高技术产业销售产值达到2600亿元,高技术产业销售产值年平均增长速度达到20%以上,工业企业中高新技术产业增加值的比重达到25%;市级以上高新技术企业达到1500家,其中国家级110家;全市规模以上企业设立研发机构的比例达到10%以上,市级以上企业研发机构达到600家,其中国家级20家、省级150家;全市争取建成科技企业孵化器50家,孵化面积达到200万平方米,在孵企业2200家以上;年专利申请数达到12000件,年专利授权数达到7000件。
  5、发展重点。按照我市“提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业”的总体思路,我市高新技术产业发展重点是“两大”(信息产业、新型医药)和“三领域”(文化创意、高效农业、知识型服务业)。信息产业以发展壮大通讯、软件、集成电路设计、数字电视、动漫、游戏等产业链为主导,以计算机及网络产品、新型电子元器件、电子信息机电产品、电子测量仪表等领域为重点;新型医药产业以加快发展生物医药、现代中药、新型化学药物、新型医疗器械等产业链为主导;积极培育新兴产业,拓展文化创意、高效农业、知识型服务业等发展领域。同时,从我市特别是区、县(市)经济结构多层次性的实际出发,加快运用高新技术改造提升传统产业步伐,实现传统优势产业的新发展。
  二、加强规划布局,拓展发展空间
  6、完善发展规划。全市要以“两港七区”〔信息港、新药港和杭州高新开发区(滨江)、杭州经济开发区、江东工业园区、临江工业园区、余杭经济开发区、钱江经济开发区、高教园区〕建设为重点,进一步完善全市高新技术产业发展规划,形成科学合理的布局结构。各区、县(市)要根据由“点”到“面”发展的要求,结合各自的产业特点和优势,明确发展重点和战略目标,尽快研究制定和完善高新技术产业发展规划。
  7、强化重点园区和国家级产业基地建设。杭州高新开发区(滨江)、杭州经济开发区作为全市发展高新技术产业、打造“天堂硅谷”的重要“点”,要在做精做优、高起点提升、继续成为发展高新技术产业主战场的同时,强化孵化功能,成为带动全市高新技术产业发展的强大引擎,充分发挥示范、引领和辐射作用。江东工业园区、临江工业园区、钱江经济开发区、余杭经济开发区等重点开发区要完善产业布局规划,努力成为未来杭州高新技术产业的重要集聚区。用足用好“国家牌”,继续抓好国家软件产业化基地、集成电路设计产业化基地、电子信息产业基地、动画产业基地、动画教育研究基地、数字娱乐产业示范基地、留学人员创业园、大学科技园、通信产业园、计算机与网络产品产业园、光纤光缆产业园和国家信息化试点城市、电子商务试点城市、电子政务试点城市、专利试点城市、高清数字电视试点、科技企业孵化器体系建设试点城市、医药出口基地等国家级基地和试点建设,打造自主创新高地和创新型产业集群,全面提升优势产业规模和质量。
  8、加快区、县(市)特色产业群和基地建设。各区、县(市)要建立健全与杭州高新开发区(滨江)、杭州经济开发区的联系机制,主动承接技术创新资源和产业辐射扩散。各区县(市)的省级经济开发区、省级高新技术特色产业基地和工业功能区,要把高新技术产业作为发展重点,并积极实施产业置换,使其成为高新技术制造业的重要园区。老城区要发挥自身优势,结合“退二进三”、“优二兴三”,大力发展高技术研发服务业和科技型企业。萧山、余杭区和五县(市)要加强高新技术产业与区域经济发展的融合,加快发展各具特色的高技术产业群和省级高新技术特色产业基地,扩大高新技术制造业规模,形成专业产业集聚空间。


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