青岛市人民政府关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知
（青政发〔2006〕38号 2006年10月16日）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发〔2004〕81号）精神，促进我市客运出租汽车行业的持续稳定健康发展，根据《
中华人民共和国行政许可法》和《
青岛市出租汽车客运管理条例》等有关规定，现就进一步规范我市出租汽车行业管理有关问题通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，从维护人民群众根本利益和社会稳定的高度出发，合理调整政府、企业、司机和乘客之间的关系，维护各方合法权益，在确保从业人员职业稳定、收入稳定和投资者合法权益的前提下，平稳过渡，逐步建立责权明晰、管理规范、负担合理、服务优质的客运出租汽车行业体制和机制，促进客运出租汽车行业持续稳定健康发展。
二、保证从业人员职业稳定
现有出租汽车经营权有偿使用到期后，实施特许经营，以服务质量为主要条件，将出租汽车经营权特许给符合条件的现有客运出租企业，道路运输管理机关与客运出租企业签订特许经营协议，经营期限为8年。依据《
中华人民共和国行政许可法》的有关规定，经营权禁止转让。
现有出租汽车经营权有偿使用到期后，由所在客运出租企业与车主签订为期8年的管理服务合同。非车主个人原因，客运出租企业不得拒签。与客运出租企业建立劳动关系的从业人员，客运出租企业要依据《
劳动法》的有关规定与其签订劳动合同，切实保护从业人员的合法权益。
三、保证从业人员收入稳定
现有出租汽车经营权有偿使用到期后，不再实行公开拍卖。取消运输管理费、客运附加费、铁路道口安全管理费、河道工程维护管理费、尾气排放检测费、综合性能检测费等行政事业性收费项目，降低计价器检测收费标准等。建立和启动《客运出租汽车运价与燃油价格实行联动的机制》，降低经营成本，保证从业人员收入稳定。
