（二）完善征地管理，切实保护被征地农民的长远生计
各区市应按照确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则，结合贯彻国办发〔2006〕29号文件及市政府《关于进一步加强和改进市区土地征用工作的意见》（青政发〔2004〕25号）、市政府办公厅《关于调整征地年产值和补偿标准的通知》（青政办发〔2005〕38号），认真落实《通知》各项要求，切实保证被征地农民的长远生计。积极拓宽被征地农民安置渠道，可采取入股分红、留地安置、加强就业培训和纳入城镇就业体系等安置方式，健全被征地农民保障体系。
（三）规范土地出让收支管理，确保土地收益合理使用
要严格执行土地使用权出让“收支两条线”。国有土地使用权出让总价款要全额纳入地方预算，缴入国库，实行“收支两条线”管理。土地出让总价款必须首先按规定足额安排支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及补助被征地农民社会保障所需资金的不足，其余资金应逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重，以及用于廉租住房建设和完善国有土地使用功能的配套设施建设。
（四）改进调节手段，促进节约集约用地
广泛宣传国家通过利益机制提高用地成本和用地门槛的有关政策，进一步强化全社会节约集约用地意识。要严格执行重点领域建设用地定额标准，对符合国家、省产业政策和宏观调控措施的建设项目用地以及城镇、农村居民点建设用地，在供地时严格执行有关控制规定，严格按照控制指标核定供地规模，落实定额用地，严禁超标用地。同时，国土部门应根据《通知》精神，尽快确定新的用地定额；对各类闲置土地，要严格按照《
闲置土地处置办法》处置，促进土地有效利用。
（五）完善土地出让制度，严格实施工业用地招拍挂出让
要严格按照《通知》要求，在继续做好经营性用地招标拍卖挂牌出让的同时，对各类工业用地一律实施招标拍卖挂牌方式出让。低于最低价标准出让土地，或以各种形式给予补贴或返还的，均属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。
（六）加强农地转用管理，严格保护耕地特别是基本农田
切实落实国务院下达的耕地保有量，严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，严格农用地转用审批管理。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。
四、加强执法，严格查处土地违法行为
