（三）为调整本省在政治、经济和社会生活各个方面的社会关系，需要制定地方性法规的；
（四）为适应本省改革、开放和社会主义现代化建设的需要，应当制定地方性法规的。
第四条 省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，在不同
宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的前提下，根据本市的具体情况和实际需要，可以制定地方性法规，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。
第五条 自治县的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。
第二章 地方性法规草案的提出
第六条 省、省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市以及自治县的人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府、人民法院、人民检察院，可以向本级人民代表大会提出地方性法规草案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
人民代表大会代表十人以上联名，可以向本级人民代表大会提出地方性法规草案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
第七条 省、省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会主任会议，可以向本级常务委员会提出地方性法规草案，由常务委员会会议审议。
人民政府、人民法院、人民检察院和人民代表大会各专门委员会，可以向本级人民代表大会常务委员会提出地方性法规草案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向本级常务委员会提出地方性法规草案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
第八条 向人民代表大会或者常务委员会提出地方性法规草案时，应提交由提案机关的主要负责人签名或者提案人全体签名的书面报告，并附该项法规草案的说明和有关的参考资料。
