宿迁市政府关于印发宿迁市农村集体建设用地使用权流转管理办法（试行）的通知
（宿政发〔2006〕91号）
宿豫区、宿城区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市农村集体建设用地使用权流转管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00六年八月十日
宿迁市农村集体建设用地
使用权流转管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强对集体建设用地的管理，规范集体建设用地使用权流转秩序，盘活农村集体建设用地，促进经济可持续发展，根据《
江苏省土地管理条例》和《中共中央国务院关于做好农业和农村工作的意见》（中发〔2003〕3号）、《
国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《省委省政府关于积极推进城乡统筹发展加快建设社会主义新农村的若干意见》（苏发〔2006〕1号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 按照所有权与使用权分离的原则，实行农村集体建设用地使用权流转（地下资源、埋藏物和公用设施除外）。集体建设用地使用权出让、转让、出租和抵押适用本办法。
前款所称农村集体建设用地，是指符合土地利用总体规划，权属合法，界址清楚的农村农民集体所有的存量集体建设用地。
农村集体建设用地使用权流转，是指在集体土地保持所有权不变的前提下，使用权由所有者向使用者转移以及使用者之间再转移的行为。
第三条 出让、出租、抵押集体建设用地使用权，必须经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并签字形成书面材料。
第四条 中心城市220平方公里规划区以外的宿豫区、宿城区辖区内集体建设用地使用权流转，适用本办法。
中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本办法的规定取得前款确定范围内农村集体建设用地使用权，进行土地开发、利用、经营。
第五条 农村集体土地流转用于非农业建设，应当符合国家有关产业政策及当地土地利用总体规划、城市规划或村庄集镇规划。
