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11．立足社区，充分利用各种资源，通过民办公助，鼓励支持社会力量举办各类中度、重度残疾人安养院、精神病人工疗站和智力残疾人日托站。采取适当收费、社会捐助、政府补贴等方式，为家庭照料有困难的中度、重度残疾人提供安养、工疗、日托场所。
12．加强行业管理，研究制定管理规范，引入竞争机制，提高运行效率，促进安养、工疗、日托机构健康有序地发展。
13．加强残疾人康复和辅助用品用具的供应服务工作，全市供应各类用具不少于10000件。
（五）扶贫解困
要加大扶持力度，通过政府推动和社会力量参与，加快贫困残疾人脱贫致富的步伐。扶持5000名残疾人脱贫致富。
主要措施：
1．将残疾人扶贫纳入政府扶贫计划，统一安排、同步实施。
在各级政府和有关部门实施的扶贫济困及对口帮扶工作中，优先安排残疾人。
2．省、市下达的康复扶贫贷款和农村信用社小额信用贷款优先扶持符合条件的残疾人。
3．广泛动员社会力量，通过开展帮扶活动解决贫困残疾人生产生活中遇到的难题。
4．推进残疾人扶贫基地建设。各县（区）都要引导、扶持企业或大户积极创办残疾人扶贫基地，通过发挥扶贫基地的带动与辐射作用，帮助更多的残疾人脱贫。
（六）宣传文体
加大残疾人事业宣传力度，开展积极向上的残疾人文化体育活动。树立现代文明社会残疾人观，倡导扶残助残、团结友爱、理解尊重残疾人的社会风尚；进一步丰富残疾人文体生活，满足残疾人日益增长的精神需求。
主要措施：
1．在全社会大力开展扶残助残活动，把扶残助残活动纳入精神文明建设大局。广泛开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动，在创建“诚信宿迁”、“文明社区”、“文明村镇”等活动中，要有扶残助残的具体要求。
2．宣传、教育、广文等部门要通过多种渠道和形式，报道和反映残疾人生活状况，宣传残疾人事业，在中小学思想品行教育课中，增加人道主义、自强与助残等内容。
3．建立残疾人文化体育服务体系。利用现有和新建的残疾人文化体育设施，满足残疾人休闲、娱乐、健身、训练、竞赛等文化体育需要，切实改善残疾人身心状况，提高参与社会生活能力。市、县级图书馆提供盲文书籍及盲人有声读物借阅服务。成立市级残疾人体育协会，选拔和培养残疾人运动员，提高竞技水平，争取在国际国内大赛中取得好成绩。
4．加强残疾人特殊艺术工作的指导，积极举办残疾人文艺活动，培养特殊艺术人才，提高残疾人文艺工作水平。
（七）无障碍环境
全面推进无障碍设施建设，积极开展信息交流无障碍工作，进一步提高无障碍建设水平。主要措施：
1．严格执行无障碍建设的相关法律、法规和设计规范，积极开展国家、省级无障碍示范城（区、单位和行业）创建活动。市区、县城和重点城镇的新建道路、大型公共建筑和居住小区必须建设无障碍设施；已建成的道路、大型公共建筑和社区服务场所没有无障碍设施的，应按照设计规范，有步骤地予以改造；加强已建无障碍设施的维护和管理。
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