宿迁市政府办公室关于转发市水务局宿迁市2007年度水务建设意见的通知
（宿政办发〔2006〕176号）
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市水务局制定的《宿迁市2007年度水务建设意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月三日
宿迁市2007年度水务建设意见
（市水务局 2006年10月）
为了进一步改善水务基础设施条件，促进农业生产发展，改善农村生态环境，提高农民生活质量，推进社会主义新农村建设，现就全市2007年度水务建设工作提出如下意见。
一、指导思想
围绕经济社会发展的总体目标，坚持以人为本、人水和谐的科学治水理念，针对“全面奔小康，建设新宿迁”对水务工作的新要求和近年来在抗御水旱灾害中发现的新问题，精心组织，加大投入，推动工作创新，严格建设管理，加快建设步伐，努力提高全市水务基础设施保障能力。
二、建设原则
（一）突出建设重点。将流域防洪保安摆在更加突出的位置，将解决城乡居民特别是农村群众饮水安全作为中心目标，将保护水生态环境作为重点任务，重点实施防洪保安、区域治理、河道疏浚、饮水安全、灌区改造等工程，不断提高防灾减灾能力，改善生产生活条件。
（二）坚持协调发展。统筹流域性防洪工程建设、中心城市水务建设和农村水利建设，努力提高流域、区域、农村水利工程保障能力，促进城乡统筹，建设和谐社会。
（三）规范建设管理。发挥规划的指导作用，坚持先规划后建设，依规划定项目，把规划作为工程建设的重要依据，增强规划的严肃性、权威性。严格执行建设管理制度，全面推行项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制、决算审计制和竣工验收制。强化建设资金管理，保障“工程安全、资金安全、干部安全”。
（四）坚持机制创新。加快投融资机制创新，通过工程产权制度改革，盘活存量资产，吸纳社会资金投入水务建设。完善“一事一议”筹资筹劳制度，切实加强民主决策。加快基层水务管理体制创新，巩固、完善、改进水务站管理，落实资金渠道，优化人员配置，增强服务能力，充分发挥水务站在农村水利建设和管理方面的职能作用。加快建立县乡河道、村庄河塘和小型农村水利工程的长效管护机制，落实“蓝线”管理制度。
三、建设任务
2007年度，全市水务建设主要实施6个方面24项工程，完成土方4800万方，兴建小沟级以上配套建筑物4050座，修建防渗渠道235千米，治理水土流失30平方千米，计划完成建设投资6.14亿元。
（一）流域治理方面
1．新沂河整治工程。开挖新沂河沭阳西段中泓7千米，扩挖沭阳东段南偏泓35千米，实施相关影响工程，计划完成投资1.70亿元。
