二、充分认识开展安全标准化活动的目的和意义,进一步增强工作的责任感和紧迫感
推进安全标准化工作,是安全生产工作中带有基础性、长期性、前瞻性、根本性的工作;是提高企业安全素质的一项基础建设工程;是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径;是实践“三个代表”重要思想和科学发展观在安全生产工作中的具体体现。无论是当前还是今后,开展安全标准化工作对企业和全社会来说,都有着十分重要的意义。
第一,开展安全标准化工作是夯实安全生产基础、预防事故发生的需要。开展安全标准化的目的,就是要规范好从业人员的安全行为,最大限度的减少事故发生的几率。通过开展安全标准化活动,制定评价标准和工作目标,促使企业加大安全生产投入,改善企业安全生产条件,不断夯实安全生产基础工作,从而预防和减少安全生产事故的发生。
第二,开展安全标准化工作是落实非煤矿山企业安全生产主体责任的重要举措。通过开展安全标准化工作,明确企业各个环节、各个岗位的安全职责,可以以点带面,全面落实企业的安全生产主体责任;也有助于全省各级安全监管机构不断总结经验,改进工作,拓宽思路,提高监管工作的针对性、前瞻性、实效性,提高监管行为的法制化、规范化、标准化程度,从而提高安全监管水平。
第三,开展安全标准化工作是加大对安全生产法律法规和标准规范执行力度的需要。通过开展安全标准化工作,可以提高从业人员尤其是农民工安全生产意识和操作技能,使规范的安全生产行为成为企业和员工的自觉行为,最终实现安全生产的长效机制,达到提高企业安全生产水平。
总之,各级安全监管部门、各非煤矿山企业要充分认识安全标准化工作的意义,正视自身存在的问题和不足,从落实“三个代表”重要思想的高度,从坚持和贯彻科学发展观的高度,提高紧迫性,增强责任感,真正把安全标准化工作作为非煤矿山安全监管的首要工作,努力营造良好的氛围,严格执行各项标准,落实各项措施,使安全标准化工作深入人心,把安全标准化落实到企业生产的方方面面,体现在全体职工的自觉行动中,夯实企业安全生产的基础。
三、采取有效措施,加强安全标准化工作的全面推进
安全标准化是安全生产的非常重要的基础性工作。推进安全标准化工作,必须要求各矿山企业健全安全生产管理机构,完善安全生产各项制度,全面落实安全生产工作措施,加大安全生产投入。各级安全监管部门要牢牢把握上述工作重点,按照国家、省局关于开展安全标准化工作的要求,在抓好试点企业的基础上,总结经验,完善措施,全面推进,实现今年确定的中央、省属企业全部达标、中小型企业20%达标、3家企业达到国家一级的目标。相关行业的安全标准化如何开展,可考虑先试点。目前非煤矿山企业积极性高涨,冶金、建材、石油、地质勘探行业尚未起步,作为行业管理部门的省地矿局、中南地勘局、江汉石油管理局要有试点的计划和方案。全省的非煤矿山及相关行业要采取有效措施,加快安全标准化的全面推进。为此,各级安全监管部门、各非煤矿山企业在创建活动中要着力把握好以下几点:
(一)继续加强领导,明确责任。要按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,坚持“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,建立健全相应的组织机构,切实加强对这项工作的领导。各地、各单位要明确专人负责这项工作,加强管理和指导。要进一步落实工作职责和责任,制定严格可行的奖罚措施,建立起灵活有效的工作机制。年底之前,省局将组织有关专家对各地的安全标准化工作进行检查验收,凡未完成今年创建任务的将通报批评。